11月10日，平安中國建設(shè)工作會議在京召開。會前，習(xí)近平總書記對平安中國建設(shè)工作作出重要指示，充分肯定了各地區(qū)各有關(guān)部門推進平安中國建設(shè)取得的成績，深刻指出了建設(shè)更高水平的平安中國的重大意義，深刻揭示了平安中國建設(shè)的規(guī)律特點，為建設(shè)更高水平的平安中國提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。

　　會議認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，總結(jié)交流平安中國建設(shè)工作經(jīng)驗，分析當(dāng)前形勢，研究部署建設(shè)更高水平的平安中國。中共中央政治局委員、中央政法委書記、平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組組長郭聲琨出席會議并講話。平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組副組長趙克志、周強、張軍、陳一新、陳文清、唐一軍、王寧、王仁華出席會議。平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員，辦公室主任、副主任，各專項組組長、副組長在主會場參加會議。各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組組長、副組長、成員在各地分會場參加會議。

　　會議強調(diào)，習(xí)近平總書記始終心系平安建設(shè)，在浙江工作期間就創(chuàng)造性地提出并實施了“平安浙江”戰(zhàn)略；黨的十八大以來又提出了建設(shè)平安中國的戰(zhàn)略目標，對平安中國建設(shè)作出一系列重要指示，闡明了具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大理論和實踐問題，為建設(shè)更高水平的平安中國提供了根本遵循。

　　——深刻指明了平安中國建設(shè)的戰(zhàn)略定位，強調(diào)要樹立安全發(fā)展理念，把平安中國建設(shè)置于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標來推進。

　　——深刻指明了平安中國建設(shè)的總體目標，強調(diào)要樹立總體國家安全觀，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

　　——深刻指明了平安中國建設(shè)的根本保證，強調(diào)要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到平安中國建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

　　——深刻指明了平安中國建設(shè)的價值追求，強調(diào)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向，在共建共治共享中推進平安中國建設(shè)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　——深刻指明了平安中國建設(shè)的重點任務(wù)，強調(diào)把維護政治安全放在首位，健全風(fēng)險防控機制，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制，推進社會治安防控體系建設(shè)，健全公共安全體制機制。

　　——深刻指明了平安中國建設(shè)的工作機制，強調(diào)要創(chuàng)新完善平安建設(shè)工作協(xié)調(diào)機制，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

　　——深刻指明了平安中國建設(shè)的科學(xué)方法，強調(diào)要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，正確處理維權(quán)和維穩(wěn)、秩序和活力等關(guān)系，全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、社會化、法治化、智能化水平。

　　——深刻指明了平安中國建設(shè)的重要載體，強調(diào)把市域社會治理現(xiàn)代化作為重要抓手，樹立全周期管理意識，注重在科學(xué)化、精細化、智能化上下功夫，讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。

　　——深刻指明了平安中國建設(shè)的工作重心，強調(diào)要把重心落到城鄉(xiāng)社區(qū)，加強基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，將矛盾糾紛化解在基層。

　　——深刻指明了平安中國建設(shè)的責(zé)任要求，強調(diào)各地各部門主要負責(zé)同志要落實好平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行好維護一方穩(wěn)定、守護一方平安的政治責(zé)任。

　　會議指出，黨的十八大以來特別是平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組成立以來，各地各有關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，積極探索實踐，各地普遍建立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組和各專項組，有效整合各方資源力量，推動各項工作有效深入開展，平安建設(shè)的體制機制逐步完善；加強風(fēng)險評估、源頭化解、應(yīng)急處置等工作，強化防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定各項措施，有效防范化解了一系列重大矛盾風(fēng)險，風(fēng)險防控的整體水平穩(wěn)步提升。鞏固了社會大局持續(xù)穩(wěn)定的局面；聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，加快社會治安防控體系建設(shè)，今年1至9月，全國刑事立案下降4.5%，八類主要刑事犯罪案件下降11.6%。2019年人民群眾對平安建設(shè)的滿意度達到97.38 %，人民群眾的平安質(zhì)感不斷增強。

　　會議強調(diào)，習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會發(fā)表了重要講話，為我們做好各項工作指明了前進方向。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，對建設(shè)更高水平的平安中國作出重要部署，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌“兩個大局”辦好發(fā)展安全“兩件大事”出發(fā)作出的重大決策。要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)全會提出的目標任務(wù)上來，勇于擔(dān)當(dāng)，守正創(chuàng)新，努力建設(shè)更高水平的平安中國，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻。

　　這次平安中國建設(shè)工作會議對建設(shè)更高水平的平安中國作出哪些重大部署？長安君旁聽了會議，帶來詳細介紹。

　　建設(shè)更高水平的平安中國的重大意義

　　中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局同步交織、相互激蕩、相互作用，是當(dāng)今最鮮明的時代特征。要從更好統(tǒng)籌“兩個大局”的戰(zhàn)略高度，主動適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的深刻復(fù)雜變化，切實增強建設(shè)更高水平的平安中國的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

　　——助推“中國之治”譜寫新篇章的戰(zhàn)略之舉。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國創(chuàng)造了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。特別是應(yīng)對新冠肺炎疫情，我國取得重大戰(zhàn)略成果，“中國之治”優(yōu)勢更加凸顯。

　　——順應(yīng)社會主要矛盾新變化的長遠之策。只有更好滿足人民群眾對美好生活的向往，從更寬領(lǐng)域、以更高標準推進平安中國建設(shè)，才能讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　——應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的制勝之道。只有正確認識我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，準確把握機遇和挑戰(zhàn)正在發(fā)生的新的發(fā)展變化，構(gòu)建從源頭、傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)進行防控的完整鏈條，才能從整體上提升風(fēng)險防范化解能力水平，打好化危為機的戰(zhàn)略主動仗。

　　——實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新目標的題中之義。只有立足新發(fā)展階段，牢固樹立新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌發(fā)展安全“兩件大事”，才能不斷提升平安中國建設(shè)的層次質(zhì)效，為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家宏偉目標提供更加有力的保障。

　　建設(shè)更高水平的平安中國的總體要求

　　對標“十四五”規(guī)劃的宏偉藍圖，對標人民群眾對平安的新期待，建設(shè)更高水平的平安中國的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，落實總體國家安全觀，以共建共治共享為導(dǎo)向，以防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險為重點，以市域社會治理現(xiàn)代化、基層社會治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建活動為抓手，不斷推進理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新，全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、社會化、法治化、智能化水平，確保政治更安全、社會更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

　　建設(shè)更高水平的平安中國，具有豐富的內(nèi)涵:

　　——領(lǐng)域更寬廣，把平安中國建設(shè)融入“五位一體”總體布局，實現(xiàn)經(jīng)濟安全、政治安全、文化安全、社會安全和生態(tài)安全的全方位之治。

　　——體制更完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，共建共治共享的格局不斷深化拓展，全社會參與平安建設(shè)的自覺性、主動性顯著增強。

　　——成效更明顯，既能更快更好解決突出問題，又能更有力更有效地從源頭上進行預(yù)防，確保政治更安全、社會更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖。

　　——人民更滿意，人民群眾對平安建設(shè)的關(guān)切和感受得到有效回應(yīng)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，促進全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

　　關(guān)鍵要把握好六項原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持人民至上。三是堅持安全發(fā)展。四是堅持統(tǒng)籌推進。五是堅持主動創(chuàng)安。六是堅持科學(xué)治理。

　　聚焦聚力建設(shè)更高水平的平安中國的重點任務(wù)

　　建設(shè)更高水平的平安中國，最終落腳點在于更有效地應(yīng)對重大風(fēng)險、解決突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

　　——深入推進體系能力建設(shè)，確保政治更安全。深入貫徹總體國家安全觀，緊緊抓住影響國家政治安全的風(fēng)險點，深入推進維護國家政治安全工作體系和能力建設(shè)，打好維護國家政治安全主動仗。

　　——防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，確保社會更安定。緊盯影響社會穩(wěn)定的重大風(fēng)險，加強源頭治理力度，有效維護社會大局穩(wěn)定。一要防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險。圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，健全執(zhí)法、司法、法律服務(wù)銜接配套的綜合服務(wù)保障體系。完善政法機關(guān)與金融機構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管部門協(xié)同配合機制，嚴防經(jīng)濟金融風(fēng)險向社會領(lǐng)域傳導(dǎo)。加大懲治洗錢犯罪力度，有效維護國家金融安全。二要防范化解社會矛盾風(fēng)險。深入開展矛盾風(fēng)險動態(tài)排查、防范化解，加強風(fēng)險評估研判，努力把各類不穩(wěn)定因素解決在萌芽、化解在基層。三要防范化解個人極端風(fēng)險。建立健全經(jīng)常性社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和預(yù)警干預(yù)機制，努力把各類社會不良心態(tài)和苗頭隱患疏導(dǎo)在早、化解在小，防止引發(fā)個人極端案事件。

　　——提升維護公共安全效能，確保人民更安寧。堅持以人民安全為宗旨，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力，努力為人民群眾創(chuàng)造安業(yè)、安居、安康、安心的良好環(huán)境。一要提高對影響群眾安全突出問題的精準打擊力。聚焦“六清”行動目標，打好專項斗爭決勝戰(zhàn)；謀劃常態(tài)化推進掃黑除惡“六建”工作，推動掃黑除惡常治長效。完善對重點地區(qū)、突出問題的常態(tài)打擊整治機制，深入打擊整治涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個人信息、侵害未成年人和“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪，維護社會良好秩序。二要提高對動態(tài)環(huán)境下社會治安的主動防控力。堅持立體化、法治化、專業(yè)化、智能化方向，加強社會治安防控體系建設(shè)。深入總結(jié)疫情防控中聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的經(jīng)驗，堅定不移走專群結(jié)合之路。三要提高對安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患的綜合治理力。加快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險防控體系，強化消防、交通等安全隱患常態(tài)化治理，加強對寄遞物流、危爆物品等行業(yè)監(jiān)管，防范遏制重特大安全事故。

　　——推進網(wǎng)絡(luò)社會綜合治理，確保網(wǎng)絡(luò)更安靖。不斷健全網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系，努力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。一要有效打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。依法打擊整治網(wǎng)絡(luò)販槍、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)套路貸等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，堅決遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪多發(fā)高發(fā)勢頭，有力鏟除網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域黑色產(chǎn)業(yè)鏈。二要有效維護網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全。嚴格落實安全責(zé)任和防護措施，完善數(shù)據(jù)安全風(fēng)險報告、研判處置機制，提升信息安全保障水平和風(fēng)險防范能力。加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度，依法嚴厲打擊相關(guān)違法犯罪活動。完善對新技術(shù)新應(yīng)用的安全監(jiān)管體系。

　　創(chuàng)新完善建設(shè)更高水平的平安中國的工作機制

　　建設(shè)更高水平的平安中國，最根本的是要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新完善工作機制，有效統(tǒng)籌資源力量，提升共治共建共享水平，真正把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為平安中國建設(shè)的強大效能。

　　——創(chuàng)新縱橫聯(lián)動機制。加強地方、部門聯(lián)動融合，構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)狀治理結(jié)構(gòu)，是建設(shè)更高水平的平安中國的必然要求。一要構(gòu)建條塊結(jié)合新格局。厘清上級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間權(quán)責(zé)、屬地管理與部門職責(zé)之間邊界，推動力量在基層整合、問題在基層解決。積極探索扁平化治理模式，提高快速響應(yīng)、精準落地能力。二要構(gòu)建部門協(xié)同新體系。按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，建立健全職能部門平安建設(shè)權(quán)責(zé)清單，嚴格落實部門對分管行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控監(jiān)管職責(zé)。健全部門間信息互通、資源共享、工作聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，形成聯(lián)動融合、集約高效的工作體系。三要構(gòu)建區(qū)域協(xié)作新模式。完善責(zé)任共擔(dān)、合作共贏的區(qū)域安全協(xié)作新機制，努力實現(xiàn)重大安保任務(wù)聯(lián)手、重大突發(fā)事件聯(lián)處、突出矛盾風(fēng)險聯(lián)治。

　　——創(chuàng)新政社互動機制。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)政府和社會優(yōu)勢互補、良性互動，是建設(shè)更高水平的平安中國的重要途徑。一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。進一步推進政府職能體系優(yōu)化協(xié)同高效，加強戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，加強對社會主體和市場主體的引導(dǎo)、支持和監(jiān)管。二要發(fā)揮社會協(xié)同作用。創(chuàng)新黨建帶群建制度機制，充分發(fā)揮“工青婦”等群團組織在平安建設(shè)中的重要作用。健全政府購買服務(wù)機制，把適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項交由社會組織承擔(dān)。加大對公益性、服務(wù)性、互助性組織的支持，提升其專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理和社會化運作的水平。完善社會志愿服務(wù)體系，健全志愿者權(quán)益保障與救濟機制，完善志愿服務(wù)激勵機制。三要發(fā)揮市場機制作用。引導(dǎo)各類社會組織和市場主體充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參加服務(wù)社會、防控風(fēng)險、化解糾紛等工作，助力解決平安建設(shè)難題。

　　——創(chuàng)新專群齊動機制。創(chuàng)新專群結(jié)合、組織發(fā)動群眾的思路和方式，充分發(fā)揮群防群治威力。一要拓展人民群眾參與新渠道。完善群眾參與平安建設(shè)的組織形式和制度化渠道，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制，搭建互動多樣的群眾參與網(wǎng)絡(luò)平臺，讓人民群眾在“微治理”中增強認同感、獲得感。二要拓展人民群眾協(xié)商新載體。統(tǒng)籌兼顧不同階層群體的多樣性、差異化訴求，改進政府聽證決策機制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。三要拓展人民群眾共享新機制。聚焦人民群眾需要的增長點，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民群眾多層次、差異化、個性化需要，讓平安建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。四要拓展人民群眾評價新體系。堅持以人民滿意為根本標尺，廣泛聽取群眾意見建議，完善對群眾安全感、滿意度的測評方式。

　　積極探索建設(shè)更高水平的平安中國的方法手段

　　既要堅持行之有效的好方法，又要探索實踐所需的新手段，綜合運用系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理、專項治理等科學(xué)方法和有效手段，提高解決突出問題的實效性。

　　——加強全周期動態(tài)治理。把平安建設(shè)各環(huán)節(jié)作為完整鏈條，加強系統(tǒng)治理、全程治理，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣、系統(tǒng)有序、運轉(zhuǎn)高效的有機治理閉環(huán)。一要強化源頭防控。準確把握矛盾風(fēng)險產(chǎn)生規(guī)律，強化對各類風(fēng)險隱患的源頭發(fā)現(xiàn)、早期控制，不斷提升對各類風(fēng)險預(yù)警防范化解的能力。二要強化過程把控。完善事前事中事后全程治理機制，加強對矛盾風(fēng)險產(chǎn)生、傳導(dǎo)、疊加、轉(zhuǎn)化等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)把控，實現(xiàn)從源頭到末梢的全程治理。三要強化應(yīng)急管控。健全完善應(yīng)急處置機制，把握矛盾風(fēng)險剛發(fā)生時的“黃金”處置窗口，采取有力有效措施，推動問題在第一時間解決、事態(tài)在第一環(huán)節(jié)控制。

　　——加強全方位依法治理。善于運用法治思維和法治方式推進平安中國建設(shè)。一要以法治思維謀劃平安中國建設(shè)。加強平安建設(shè)領(lǐng)域立法工作和制度建設(shè)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的法律制度體系。二要以法治方式解決矛盾問題。善于用法律上的事實辨別是非，用權(quán)利義務(wù)思維分清對錯，推動矛盾問題在法治軌道內(nèi)徹底解決。既解決好人民群眾合理合法利益訴求，又依法打擊處理違法犯罪人員。以貫徹實施民法典為契機，更多地引導(dǎo)人民群眾依法保護自身權(quán)益。加大對生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、食品藥品等領(lǐng)域執(zhí)法力度，用法治提升人民群眾平安質(zhì)感。三要以法治力量引領(lǐng)社會風(fēng)尚。把法治宣傳教育作為平安中國建設(shè)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，嚴格落實普法責(zé)任制，完善以案釋法制度，不斷提高人民群眾的法治意識和法治觀念。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，推動法治和德治相互貫通、協(xié)同發(fā)力。

　　——加強全要素智慧治理。推動現(xiàn)代科技與平安建設(shè)深度融合，不斷提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、精細化、智能化水平。一要提升智慧決策水平。搭建大整合、高共享、深應(yīng)用的智能化平臺，提升預(yù)測社會需求、預(yù)判社會發(fā)展、預(yù)警社會風(fēng)險的準確性、及時性，實現(xiàn)平安建設(shè)由“經(jīng)驗決策”向“大數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變。二要提升智慧管理水平。構(gòu)建貫通“城市大腦”和“基層細胞”的智能化管理體系，推動管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新。三要提升智慧服務(wù)水平。充分發(fā)揮線上平臺的即時性、便捷性、交互性優(yōu)勢，打造“指尖生活圈”，為人民群眾提供個性化、多樣化、精細化“訂單式”服務(wù)?？偨Y(jié)推廣“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等經(jīng)驗，為群眾提供更好更豐富的線上公共服務(wù)產(chǎn)品和體驗。

　　豐富拓展建設(shè)更高水平的平安中國的載體抓手

　　建設(shè)更高水平的平安中國，必須找準載體抓手，創(chuàng)新實現(xiàn)路徑，不斷拓展平安中國建設(shè)的廣度和深度。

　　——以推進市域社會治理現(xiàn)代化為抓手，把大問題大風(fēng)險解決在當(dāng)?shù)亍Ｒ灰怀龅赜蛐?。充分發(fā)揮市域在制度建設(shè)、資源統(tǒng)籌、手段方法、技術(shù)支撐等方面的獨特優(yōu)勢，做好頂層設(shè)計、政策制定、組織推動等工作，探索具有中國特色、市域特點、治理特性、時代特征的社會治理新路子。充分發(fā)揮城市輻射帶動作用，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)互動共治。二要突出特色性。根據(jù)東中西部發(fā)展實際，特大城市、大城市、中小城市特點，因地制宜，積極探索具有鮮明地方特色的社會治理模式。加強分類指導(dǎo)，鼓勵試點地區(qū)把中央精神和本地實際結(jié)合起來，聚焦本地社會治理面臨的特殊形勢、存在的特殊難題、具備的特殊優(yōu)勢，集中資源力量打造彰顯市域特色、市域個性的試點項目。三要突出示范性。不斷推進社會治理理念、制度、體制和方式創(chuàng)新，樹立一批市域社會治理新樣板，推廣一批可復(fù)制的經(jīng)驗。

　　——以創(chuàng)新基層社會治理為基礎(chǔ)，把小矛盾小問題解決在基層。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動“楓橋經(jīng)驗”由鄉(xiāng)村治理向城鎮(zhèn)社區(qū)治理延伸、由社會治安向各個領(lǐng)域擴展，健全基層社會治理體系，不斷夯實平安中國建設(shè)的根基。一要建強基層組織。發(fā)揮基層黨組織核心作用，總結(jié)推廣黨支部黨小組建在網(wǎng)格上、建立區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)機制等經(jīng)驗，推動形成黨建網(wǎng)格與平安網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”、基層黨建與平安建設(shè)互促互進的良好局面。發(fā)揮基層自治基礎(chǔ)作用，健全完善充滿活力的基層群眾自治制度，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)中實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。把網(wǎng)格作為基層社會治理的基本單元，探索“社區(qū)＋物業(yè)”工作新機制，推動基層治理力量真正落到每個樓（門）棟、每個家庭，激活社會治理體系的基層細胞。二要夯實基礎(chǔ)工作。深入推進基礎(chǔ)工作信息化、規(guī)范化、精細化，加強綜治中心標準化、實體化建設(shè)，推進社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，統(tǒng)籌好公安派出所、社區(qū)警務(wù)站、檢察室、人民法庭、司法所、信訪等基層資源力量，做實基層治理實戰(zhàn)化平臺。三要提升基本能力。提高政治能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力。提高改革攻堅能力，善于用改革的思路破解難題，用創(chuàng)新的舉措推動落實。提高依法辦事能力，善于運用法治思維謀劃推動工作，用法治方式化解矛盾、防控風(fēng)險、維護穩(wěn)定。提高群眾工作能力，善于用群眾喜聞樂見、易于接受的方法組織發(fā)動群眾。提高應(yīng)急處突能力，堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”理念，健全平戰(zhàn)迅速切換的指揮響應(yīng)機制，有效處置各類突發(fā)案事件。

　　——以平安創(chuàng)建活動為載體，積小平安為大平安。拓展平安創(chuàng)建的廣度和深度，以各地各行業(yè)平安匯聚為全國平安。一要提升標準。緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、服務(wù)優(yōu)、群眾滿意”創(chuàng)建目標，以解決影響安全穩(wěn)定的突出問題為著力點，以組織和動員廣大人民群眾積極參與為著眼點，深入開展高標準、寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的平安創(chuàng)建活動。二要豐富內(nèi)涵。立足實際、因地制宜，在深入開展基層平安創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，開展形式多樣的地區(qū)平安創(chuàng)建、行業(yè)平安創(chuàng)建和單位平安創(chuàng)建活動。三要創(chuàng)新方法。加快推動平安創(chuàng)建方式方法創(chuàng)新，通過完善評比考核標準，健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補激勵機制等，把方方面面的智慧和力量凝聚起來，形成“全民參與、平安有我”的生動局面。

　　夯實筑牢建設(shè)更高水平的平安中國的組織保障

　　建設(shè)更高水平的平安中國是一項系統(tǒng)工程，離不開堅強有力的組織保障。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，努力把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

　　——加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認真落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標管理責(zé)任制，壓實主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推動形成環(huán)環(huán)相扣、一級抓一級的責(zé)任鏈條。各級黨委和政府要把平安建設(shè)作為重大政治任務(wù)，擺上重要議事日程，加強人財物保障，及時研究解決體制性、機制性、政策性重大問題。各級黨委主要負責(zé)同志要嚴格落實平安建設(shè)第一責(zé)任，親自研究部署、推動落實、督導(dǎo)問效，切實擔(dān)負起護一方平安、保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。各地平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組要履行好統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動、督辦落實、考評激勵等職責(zé)，系統(tǒng)謀劃本地平安建設(shè)目標任務(wù)、總體思路、工作重點、政策措施，完善實體化運作制度機制，發(fā)揮各專項組職能作用，有效整合各方資源力量協(xié)調(diào)推進平安建設(shè)。各成員單位要結(jié)合部門職責(zé)，緊扣安全發(fā)展問題，深度融入平安建設(shè)，把本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)平安建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同落實，確保行業(yè)發(fā)展與保障安全同步推進。

　　——強化考評激勵。一要優(yōu)化考評體系。健全科學(xué)合理、操作性強的平安建設(shè)績效考評指標體系，實現(xiàn)對平安建設(shè)狀況的實時、動態(tài)、客觀評估，不斷提升考評的科學(xué)化水平。二要開展評比表彰。每四年由人力資源社會保障部、中央政法委對全國平安建設(shè)先進集體和先進工作者進行表彰，對平安建設(shè)成效突出的市縣授予全國平安建設(shè)優(yōu)秀市縣稱號，對連續(xù)三次獲得全國平安建設(shè)優(yōu)秀市縣稱號的授予“長安杯”。三要加強督促檢查。推動各級黨委和政府將平安建設(shè)納入工作督促檢查范圍，適時組織開展專項督促檢查。有針對性開展實行項目化、清單式考核，督促責(zé)任地區(qū)、部門和單位補齊短板、加固底板、打造樣板。四要注重結(jié)果運用。把平安建設(shè)成效納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標體系，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評價的重要依據(jù)，與晉職晉級、評優(yōu)評先、獎勵懲處掛鉤。定期對工作扎實、成效顯著的按規(guī)定予以褒獎，對問題突出的地區(qū)和部門依法依規(guī)依紀嚴肅問責(zé)。

　　——營造良好氛圍。堅持把遵循平安建設(shè)規(guī)律和遵循新聞傳播規(guī)律、遵循互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，著力提升平安宣傳和輿論引導(dǎo)的能力水平。一要建設(shè)好傳播平臺。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體優(yōu)勢互補作用，適應(yīng)分眾化、差異化、個性化等傳播新模式，積極構(gòu)建平安建設(shè)全媒體傳播體系，不斷提升平安宣傳覆蓋面、穿透力。二要講述好平安故事。大力宣傳我國創(chuàng)造的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，宣傳平安建設(shè)的實踐成果、理論成果、制度成果。深入開展“平安之星”網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，大力弘揚平安建設(shè)中涌現(xiàn)出的時代楷模、時代正氣、時代風(fēng)采。