科威達(dá)科技集團(tuán)股份有限公司
數(shù)字化城市管理應(yīng)用平臺，是按照“綜合監(jiān)管、綜合應(yīng)用、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享”的系統(tǒng)應(yīng)用思想,以“平臺化、組件化”的設(shè)計思路，采用SOA架構(gòu)，綜合運(yùn)用移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、GIS、GPS、智能手機(jī)嵌入式開發(fā)、視頻監(jiān)控、IP語音調(diào)度、工作流引擎、多源數(shù)據(jù)交換等關(guān)鍵技術(shù)設(shè)計開發(fā)。平臺具有網(wǎng)格化城市管理、市政公用服務(wù)熱線、公用產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測、市政公用設(shè)施監(jiān)控管理、城市視頻監(jiān)控管理、城市水氣熱橋?qū)I(yè)設(shè)施管理、城市防汛、搶險搶修、數(shù)字執(zhí)法、城市管理指揮、調(diào)度、考核等服務(wù)和監(jiān)控功能，以實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、動態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，使城市管理中出現(xiàn)的問題能夠及早發(fā)現(xiàn)、及早解決，形成溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機(jī)制。
無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的信息采集終端子系統(tǒng)。主要用于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員在自己管理的單元網(wǎng)格內(nèi)巡查過程中向監(jiān)督中心上報城市管理問題信息。該系統(tǒng)依托移動設(shè)備，采用無線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時傳遞。
無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)由無線數(shù)據(jù)采集終端軟件和無線數(shù)據(jù)采集服務(wù)端軟件兩個部分組成。
采用3G技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，利用GPS模塊進(jìn)行快速準(zhǔn)確定位，系統(tǒng)安裝嵌入式GIS應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)的查詢定位、路徑分類等功能。在系統(tǒng)服務(wù)端開發(fā)無線城市事件發(fā)布軟件和信息查詢系統(tǒng)與無線移動終端對接。
移動終端需開發(fā)的軟件系統(tǒng)模塊如下：
嵌入式GIS位置查詢與定位模塊；
電子表單報送模塊；
多媒體信息采集與數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)上傳模塊；
基于GPS的快速定位模塊；
數(shù)據(jù)加密與解密模塊。
服務(wù)器端配置的軟件系統(tǒng)模塊如下：
無線信息接受與發(fā)送模塊；
部件地理編碼查詢定位服務(wù)模塊；
數(shù)據(jù)加密與解密模塊（通訊服務(wù)商提供）；
無線事件和指揮調(diào)度信息發(fā)布模塊；
系統(tǒng)能對現(xiàn)場信息進(jìn)行快速采集信息，以智能拍照手機(jī)為原型，輸入城市地圖網(wǎng)格化編碼、事件編碼等表單內(nèi)容，并通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绞录幚碇行?。該類用戶使用的移動服?wù)終端具備接打電話、短信群呼、信息提示、圖片采集、表單填寫、位置定位、地圖瀏覽、單鍵撥號、數(shù)據(jù)同步等主要功能。在新模式中，監(jiān)督員使用信息采集器，對城市部件（事件）問題進(jìn)行拍照，然后再填寫表單，通過城市管理特別服務(wù)號，向城市管理監(jiān)督中心發(fā)送信息，實(shí)現(xiàn)與城市管理監(jiān)督中心之間的信息實(shí)時傳遞。
問題上報
城市管理監(jiān)督員使用問題上報功能，將管理區(qū)域中發(fā)生的問題通過“城管通”報告給城市管理監(jiān)督中心，在報送表單的同時，城市管理監(jiān)督員還可以附帶事（部）件發(fā)生地區(qū)的地圖、照片信息，使報送的問題更精確、直觀。主要功能：
問題上報包括事（部）件類型選擇、位置選擇和照片選擇。
事（部）件類型選擇：用戶要通過選定類型、大類和子類，逐步細(xì)化事（部）件的上報具體內(nèi)容。
地圖選擇：主要功能包括網(wǎng)格定位、位置選擇、地圖放大和地圖縮小。
網(wǎng)格定位：輸入一個網(wǎng)格號，系統(tǒng)將地圖定位到該網(wǎng)格號所代表的萬米網(wǎng)格單元。
位置選擇：返回用戶選擇的部件和位置。
地圖放大：進(jìn)行放大地圖的操作。
地圖縮?。哼M(jìn)行縮小地圖的操作。
選擇照片：選擇與事（部）件相關(guān)的照片，向城市管理監(jiān)督中心提供事（部）件的圖片信息。
我的任務(wù)
該欄目用來顯示當(dāng)天城市管理監(jiān)督中心發(fā)給城市管理監(jiān)督員的任務(wù)信息，要求城市管理監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)并作出回復(fù)。任務(wù)包括結(jié)案核查和問題核實(shí)兩種類型。結(jié)案核查是要求城市管理監(jiān)督員核實(shí)某一上報的問題是否得到解決；問題核實(shí)是要求城市管理監(jiān)督員對市民所反映的問題進(jìn)行核實(shí)。
歷史記錄
歷史記錄里記載最近提交的上報問題和最近回復(fù)的核查或核實(shí)任務(wù)。系統(tǒng)用不同顏色標(biāo)記發(fā)送成功和發(fā)送失敗的記錄，用戶可以瀏覽這些記錄或者發(fā)送這些記錄。
今日提醒
今日提示里顯示的城市管理監(jiān)督中心發(fā)送給每個城市管理監(jiān)督員的消息。系統(tǒng)會將消息發(fā)送到每個“城管通”上，提醒用戶進(jìn)行哪些操作。
地圖瀏覽
該功能是用于查詢地圖信息， 確定某一事件發(fā)生位置，可以定位到某一網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)。對地圖執(zhí)行一些基本操作，如移動光標(biāo)、放大和縮小地圖，網(wǎng)格定位。用戶利用上下左右鍵移動光標(biāo)，到達(dá)邊界后地圖會自動移動。同時還可以利用快捷鍵操作地圖：數(shù)字鍵1為放大地圖，數(shù)字鍵3為縮小地圖，數(shù)字鍵2為上移地圖，數(shù)字鍵4為左移地圖，數(shù)字鍵6為右移地圖，數(shù)字鍵8為下移地圖，*號鍵為逆時針旋轉(zhuǎn)地圖， #號鍵為順時針旋轉(zhuǎn)地圖。
數(shù)據(jù)同步
該功能用于更新數(shù)據(jù)，使“城管通”的數(shù)據(jù)始終與服務(wù)器保持一致。如果服務(wù)器檢測到城管通上的數(shù)據(jù)比較陳舊時，就會提醒用戶需要進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，并自動檢測同步所需要的時間。如果時間超過90秒，會取消無線同步的方式，建議城市管理監(jiān)督員到監(jiān)督中心進(jìn)行有線同步。
短信功能
本功能用于方便城市管理監(jiān)督員通過短信息的方式向城市管理監(jiān)督中心匯報情況。
如果上報的案卷是通過監(jiān)督員以短信的方式進(jìn)行上報的，那么，上報的數(shù)據(jù)會通過移動終端直接發(fā)送至服務(wù)器而無需接線員干預(yù)。如果上報的數(shù)據(jù)是通過其它方式如電話舉報或群眾舉報的方式上報的，那么就需要接線員通過此界面將一些必要信息錄入數(shù)據(jù)庫并通過短信核實(shí)的方式完善數(shù)據(jù)信息和確定案卷的真實(shí)性。
信息來源目前主要分為：（1）監(jiān)督員電話上報（2）群眾舉報（3）領(lǐng)導(dǎo)委派。對于監(jiān)督員上報的案卷，在事件來源中選擇“監(jiān)督員自查”，在事件類別中錄入監(jiān)督員所描述的類別，同時根據(jù)監(jiān)督員的描述錄入編號、監(jiān)督員的手機(jī)號、事件發(fā)生的位置信息以及事件情況；對于群眾舉報的案卷，操作員在事件來源中選擇電話舉報，事件類別根據(jù)舉報的情況由操作員分析判斷后選擇錄入，然后錄入事發(fā)位置和事件情況信息。
對于市民通過電話資源的有關(guān)問題，提供常規(guī)法律法規(guī)查詢、常用電話查詢、市民服務(wù)熱線查詢。
查詢定位功能，主要根據(jù)部件或者上報的地名地址進(jìn)行地址匹配和坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，可快速在電子地圖上顯示當(dāng)前上報的案卷的準(zhǔn)確位置。
立案及案卷審批功能主要適應(yīng)于值班長，提供對立案意見的錄入表單。
在指揮中心對案卷處理確認(rèn)后，值班長需對案卷的辦理情況進(jìn)行核實(shí)和核查，對移動終端的特定城管員發(fā)送核實(shí)和核查消息。
案卷辦理到最后環(huán)節(jié)，即可進(jìn)行結(jié)案歸檔。系統(tǒng)結(jié)案歸檔中，自動顯示每個的環(huán)節(jié)的辦理情況和其中的意見。
協(xié)同工作子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理辦公自動化，圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化，實(shí)現(xiàn)基于工作流的呼叫中心、監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)部門之間協(xié)同工作，具有良好的自適應(yīng)性、良好的可擴(kuò)展性和免維護(hù)性。工作流引擎應(yīng)可以靈活、自由地進(jìn)行配置，同時還可以對包括主流程及各流程環(huán)節(jié)的權(quán)限進(jìn)行設(shè)置，保證流程在復(fù)雜應(yīng)用中的可用性和適應(yīng)性，工作流調(diào)整要圖形化、可視化。系統(tǒng)應(yīng)具備瀏覽器方式下的信息提醒機(jī)制。有新的信息到來時，以文字或聲音的方式對用戶進(jìn)行提示?？筛鶕?jù)崗位職責(zé)和職務(wù)劃分成不同用戶群，從業(yè)務(wù)需求和使用權(quán)限上進(jìn)行分類。
系統(tǒng)能根據(jù)案卷信息和相關(guān)事件、部件的歸屬部門自動識別相應(yīng)的處理部門，并交由相應(yīng)權(quán)限的人員進(jìn)行任務(wù)的派遣。
任務(wù)分派管理是指根據(jù)事件、部件的責(zé)任單位自動識別相應(yīng)的處理部門，將案卷流轉(zhuǎn)到專業(yè)部門進(jìn)行處理。指揮中心能夠使用該功能模塊。
指揮中心按照所屬城區(qū)和管轄范圍進(jìn)行分類。指揮中心能夠?qū)σ呻y案卷進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理，將案卷發(fā)送到一個或多個專業(yè)部門進(jìn)行處理。
能夠?qū)⑻幚斫Y(jié)果的審核信息發(fā)送給相關(guān)專業(yè)部門，對專業(yè)部門的處理情況進(jìn)行監(jiān)督，對超過指定處理期限的案件發(fā)送催辦通知。
應(yīng)提供案卷的全程追蹤功能，對案卷進(jìn)行督辦，提供表單允許有權(quán)限的用戶錄入督辦信息；督辦信息能夠以實(shí)時消息、短信、Email等方式通知當(dāng)前經(jīng)辦人員；并對案卷進(jìn)行特殊符號顯示。
以市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門為主體，隨時查閱全市范圍內(nèi)所有城市管理出現(xiàn)的問題和情況，包括各種地圖和表格、受理登記、辦理意見、處理結(jié)果、核查結(jié)果、工作周期等信息，并通過直觀的監(jiān)督提示方式監(jiān)督問題處理的進(jìn)度和狀態(tài)，以及對信息進(jìn)行按部門、空間位置、行政區(qū)域、職能等分類統(tǒng)計分析，協(xié)助及時掌握事件發(fā)生問題和對已發(fā)生事件的處理結(jié)果，同時還可以向各個管理環(huán)節(jié)發(fā)出督辦信息，以加快事件處理的速度。
能夠?qū)Π妇硖幚淼拿總€階段以及任務(wù)派遣響應(yīng)及處理情況進(jìn)行記時處理，詳細(xì)記錄案卷辦理每個階段的處理時間；根據(jù)不同部門和區(qū)域定制的處理時限，對超過期限的案卷或任務(wù)自動進(jìn)行催辦通知，并對超期案卷報警。
計時管理是在案卷流轉(zhuǎn)的過程中由系統(tǒng)自動執(zhí)行，對案卷處理過程中的每個階段進(jìn)行計時，在案卷辦理結(jié)束后根據(jù)記時信息對各階段經(jīng)辦人生成綜合評價數(shù)據(jù)。
計時管理同時對案卷辦理流程的各階段進(jìn)行時限監(jiān)控，對超過辦理期限的案卷及將要到期的案卷以不同信號燈的方式顯示，并對案卷經(jīng)辦人發(fā)送催辦信息。
具備案卷查詢功能，用戶可以自己設(shè)定查詢條件對案卷進(jìn)行查詢或統(tǒng)計；查詢類型和統(tǒng)計應(yīng)可以擴(kuò)充，根據(jù)用戶需要由管理員進(jìn)行維護(hù)。
可對案卷進(jìn)行分類統(tǒng)計，生成對辦公人員有用的各種統(tǒng)計信息。
報表統(tǒng)計功能模塊主要對一定周期內(nèi)的分類事項進(jìn)行統(tǒng)計，并根據(jù)系統(tǒng)提供的報表模板打印輸出。
系統(tǒng)提供統(tǒng)計管理表單，允許用戶選擇統(tǒng)計周期（如年、月、日、或者時段），統(tǒng)計事項（如部件或事件、大類、小類等），以及地域范圍（如全區(qū)、街道、社區(qū)、單元格網(wǎng)），自動進(jìn)行統(tǒng)計并生成統(tǒng)計結(jié)果。
系統(tǒng)基礎(chǔ)信息、地理編碼信息、單元網(wǎng)格信息、部件信息、問題信息等地圖顯示、查詢、面積量算、距離量算等功能。
數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)的主要功能有：服務(wù)器端監(jiān)聽用戶端信息并保存用戶上傳的數(shù)據(jù)、檢索服務(wù)器上的數(shù)據(jù)集、上傳共享的文件、從服務(wù)器下載文件。
數(shù)據(jù)共享包括公用城市部件和事件的數(shù)據(jù)共享，這些數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)接口進(jìn)行訪問。數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)可共享的公用數(shù)據(jù)（地理信息、城市部件、城市事件等）和政府部門信息系統(tǒng)中可共享數(shù)據(jù)的服務(wù)目錄，通過服務(wù)目錄訪問數(shù)據(jù)接口對可共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問。數(shù)據(jù)訪問接口可以是Web Service、XML。
業(yè)務(wù)適配器功能具體包括：
負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的傳輸，包括業(yè)務(wù)表單、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括空間數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)的處理，包括數(shù)據(jù)的壓縮解壓、加密解密和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換等。
業(yè)務(wù)適配器同時提供與相關(guān)業(yè)務(wù)單位應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行交互的調(diào)用接口。
平臺之間采用SOAP Web服務(wù)調(diào)用的方式傳遞數(shù)據(jù)。平臺用戶上傳數(shù)據(jù)時，將數(shù)據(jù)（存放消息頭和消息體信息，圖片文件，視頻文件還是建議使用文件格式）封裝成SOAP消息發(fā)送給業(yè)務(wù)適配器，業(yè)務(wù)適配器，業(yè)務(wù)適配器通過政府專網(wǎng)，將其傳輸?shù)绞屑壠脚_。數(shù)據(jù)下行和數(shù)據(jù)上行的過程基本相反。
在實(shí)際系統(tǒng)應(yīng)用中，存在大量的地址描述，通過這些地址實(shí)現(xiàn)自然描述文字與GIS的空間位置進(jìn)行匹配，從而得到地址描述文字的空間位置。通過對傳入的地址進(jìn)行比對分析，判斷該地址的具體X,Y信息，用戶進(jìn)一步的判定。地址的編碼服務(wù)將地址編碼中地址字符串輸入到地理坐標(biāo)值輸出分為兩個過程：字符串拆分、數(shù)據(jù)庫匹配。系統(tǒng)通過字符串拆分將地址字符串分解若干個地址要素和得出相應(yīng)的地址公式，通過數(shù)據(jù)庫匹配找出與地址串相應(yīng)的地理坐標(biāo)值。系統(tǒng)提供地址匹配服務(wù)接口，實(shí)現(xiàn)從MIS地址信息的匹配結(jié)果生成X、Y坐標(biāo)；地址對比工具實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)進(jìn)行批量處理，自動生成圖層，對于無法生成地理坐標(biāo)信息，利用采集系統(tǒng)的屬性數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)功能進(jìn)行錄入。系統(tǒng)主要功能如下圖所示：
通過用戶界面接口可以輸入地址字符串進(jìn)行地址匹配。如果是每次只輸入一個地址串進(jìn)行匹配，操作員可以選擇單個地址公式以便更快地找到匹配結(jié)果。比如說，要找“海淀區(qū)學(xué)院路30號”在地圖上的坐標(biāo)位置，可以在用戶界面接口設(shè)置匹配參數(shù)，地址公式為“道路+門牌號”。如果操作員不知道地址公式的含義而沒有選擇公式或者要匹配大量地址數(shù)據(jù)而無法逐一設(shè)定地址公式，就需要按照優(yōu)先級將一系列的地址公式組成地址匹配流程。進(jìn)行數(shù)據(jù)庫記錄匹配時系統(tǒng)將逐一取出流程中的地址公式來對輸入地址字符串進(jìn)行地址拆分，經(jīng)過拆分后的地址要素按照其在地址公式中的先后順序和地址數(shù)據(jù)庫記錄中的相應(yīng)字段進(jìn)行比對，如果比對成功就取出結(jié)果記錄中的地圖坐標(biāo)值返回，如果不成功，系統(tǒng)將取出流程中的下一道地址公式再進(jìn)行下一輪匹配處理。
根據(jù)用戶需要決定一種比對方式，一般比對方式分為兩類：地址匹配流程、單公式匹配。地址匹配流程中可使用系統(tǒng)缺省的字符串匹配流程，也可以調(diào)用定義 自己的字符串匹配流程。定義匹配流程比較重要的內(nèi)容是決定在流程中調(diào)用的一系列公式和相應(yīng)的前后排列優(yōu)先順序。如果沒有特殊指定，將自動調(diào)用系統(tǒng)缺省地址匹配流程。
根據(jù)地名地址的一個或者多個關(guān)鍵詞，在地名地址庫中查詢相關(guān)聯(lián)的地名和地址，顯示到查詢列表中，同時，統(tǒng)計模糊查詢到地名地址總數(shù)。另外，還提供自然語言描述的模式匹配方式，系統(tǒng)對自然語言描述的地址信息進(jìn)行解析，進(jìn)行語法分析和詞法分析，將其轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)地址的功能。
根據(jù)輸入的地址字符串，系統(tǒng)進(jìn)行語法和詞法分析，分析出符合地址字符串的地址精確地址，并給出精確查詢結(jié)果的空間坐標(biāo)。
搜尋得到 2 個路名，0 個地標(biāo)，有標(biāo)準(zhǔn)方向、距離單位，且數(shù)字部分不為 0。系統(tǒng)執(zhí)行坐標(biāo)定位：選擇該兩條道路的交叉口點(diǎn)資料，找出坐標(biāo)點(diǎn)，依[標(biāo)準(zhǔn)方向]、[數(shù)字]與[距離單位]作坐標(biāo)調(diào)整并記錄下來，另以所抽取而得到[數(shù)字]與[距離單位]所構(gòu)成的距離為半徑，以路口為中心作環(huán)域（buffer），再以此環(huán)域范圍疊加選擇原始的道路圖層，選出數(shù)條道路，將之前經(jīng)過坐標(biāo)調(diào)整而得到新坐標(biāo)與此數(shù)條道路作距離分析，取最短距離的道路名稱，再計算新坐標(biāo)與路口在該道路上的路徑值，依照相對關(guān)系計算目標(biāo)點(diǎn)的路徑值（若路口的路徑值＜新坐標(biāo)的路徑值，路口往新坐標(biāo)方向移動，目標(biāo)點(diǎn)即「路口的路徑值＋距離」；若路口的路徑值＞新坐標(biāo)的路徑值，路口往新坐標(biāo)方向移動，目標(biāo)點(diǎn)即「路口的路徑值－距離」），建立新的點(diǎn)資料。
根據(jù)空間地理位置的XY信息，進(jìn)行空間分析，將XY信息的空間坐標(biāo)轉(zhuǎn)換為自然語言的描述地址信息。
在對地名解析完成后，依據(jù)一定的原則到地址庫中查找與這些解析后的地名相關(guān)的地址。由于剛剛解析出來的地名是散列的，可以有多種組合方式。而地址是地名規(guī)定的組合方式。如何由這些地名來組合成合理的地址將會成為能否成功定位的關(guān)鍵。
在以上的地址模型中已經(jīng)分析總結(jié)了幾類常見的地址描述方式，這幾類描述方式最終又可以歸結(jié)為點(diǎn)與點(diǎn)之間的關(guān)系，因此，在進(jìn)行地址匹配時便依據(jù)這一特點(diǎn)來對地名進(jìn)行組合，然后到地址庫中進(jìn)行匹配，從而最終得出期望的結(jié)果。最后，從地址庫的地址提取地址的精確坐標(biāo)。
根據(jù)部件的編號，從部件數(shù)據(jù)庫搜索該部件，并從部件的空間信息中提取部件當(dāng)前的精確空間位置信息和地址描述信息。并可在電子地圖上進(jìn)行定位。
大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)設(shè)在監(jiān)督、指揮中心，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時監(jiān)控，便于監(jiān)督中心、指揮中心和各級領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市網(wǎng)格化管理的狀況。可通過大屏幕直觀地掌握各個區(qū)域的城市部件（事件）信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信息等全局情況，還可以對每個網(wǎng)格、監(jiān)督員、部件等個體的情況進(jìn)行查詢。
結(jié)合城市管理系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，大屏幕系統(tǒng)的顯示區(qū)域可分為三個部分，具體包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動信息區(qū)和詳細(xì)信息顯示區(qū)。其中地圖信息區(qū)主要顯示全市整體地圖具體包括行政區(qū)劃圖、單元網(wǎng)格圖、部件分布圖、城市管理事件分布圖、城市監(jiān)督管理人員位置分布圖和當(dāng)前辦理的城市管理事件處理情況和評價信息。案卷滾動信息區(qū)能夠?qū)崟r統(tǒng)計反映全市所有網(wǎng)格在辦案卷數(shù)；滾動顯示正在辦理的每個案卷基本信息；詳細(xì)信息區(qū)是指到單個問題、網(wǎng)格的詳細(xì)信息，包括監(jiān)督員位置、案卷辦理情況、綜合評價結(jié)果等。
大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的軟件支撐部分由三部分組成，具體包括系統(tǒng)管理模塊、通訊管理模塊和顯示控制模塊等三部分。系統(tǒng)管理是系統(tǒng)的控制臺，負(fù)責(zé)對大屏幕顯示的內(nèi)容及相關(guān)操作進(jìn)行控制。通訊管理模塊是負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理模塊和顯示控制模塊之間數(shù)據(jù)和命令進(jìn)行通訊，目的是將控制臺發(fā)出的命令提交給顯示控制模塊。顯示控制模塊是大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的顯示終端，它最終將按照控制臺的要求將需要顯示的內(nèi)容顯示到大屏幕上。
通過大屏幕系統(tǒng)的電子地圖看到當(dāng)前的所有城市監(jiān)督管理員當(dāng)前的位置和在崗情況。并且可提供當(dāng)前個監(jiān)督的移動軌跡。
系統(tǒng)可通過模糊查詢定位監(jiān)督員，比如：按名稱查、按編號查等，定位監(jiān)督員后，可察看當(dāng)前監(jiān)督員的基本情況和當(dāng)日和歷史上報安全的情況。
在大屏幕上顯示城市1：1000地形圖、高分辨率遙感影像，并可實(shí)現(xiàn)地形圖和高分辨率遙感影像的動態(tài)切換。
通過統(tǒng)計圖表的模式，在大屏幕上顯示部件和事件的綜合統(tǒng)計分析。
結(jié)合數(shù)字城管系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，大屏幕系統(tǒng)的顯示區(qū)域可分為三個部分，具體包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動信息區(qū)和詳細(xì)信息顯示區(qū)。其中地圖信息區(qū)主要顯示全市整體地圖具體包括行政區(qū)劃圖、萬米單元圖、部件分布圖、城市管理問題分布圖、城市監(jiān)督管理人員位置分布圖和當(dāng)前辦理的城市管理問題處理情況和評價信息。案卷滾動信息區(qū)能夠?qū)崟r統(tǒng)計反映全市范圍內(nèi)的在辦案卷數(shù)；滾動顯示正在辦理的每個案卷的詳細(xì)文字（或表格）信息；詳細(xì)信息區(qū)是指監(jiān)督中心和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)查詢到單個問題等詳細(xì)信息，包括詳細(xì)評價、信息采集員位置、案卷辦理情況等。
1、大屏幕系統(tǒng)控制管理模塊
系統(tǒng)管理模塊是大屏顯示子系統(tǒng)的控制部分（控制臺），負(fù)責(zé)對大屏幕顯示的內(nèi)容及相關(guān)操作進(jìn)行控制。通過系統(tǒng)管理模塊可以實(shí)現(xiàn)對大屏顯示子系統(tǒng)顯示的內(nèi)容進(jìn)行控制和交互。
系統(tǒng)管理模塊主要運(yùn)行在主服務(wù)器上，實(shí)現(xiàn)對整個大屏顯示子系統(tǒng)的統(tǒng)一的集中式的管理功能。具體功能包括：控制大屏顯示子系統(tǒng)中顯示內(nèi)容的切換；不同屏幕顯示內(nèi)容之間的數(shù)據(jù)聯(lián)動；管理整個系統(tǒng)的所有日志記錄，包括系統(tǒng)中所有有關(guān)軟件的登錄/退出記錄、顯示屏顯示內(nèi)容的發(fā)布記錄等信息。能查詢、打印日志記錄等。
2、通訊管理模塊
通訊管理模塊是大屏顯示子系統(tǒng)的通訊部分，負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理模塊和顯示控制模塊之間數(shù)據(jù)和命令的通訊，目的是將系統(tǒng)管里模塊發(fā)出的命令提交給顯示控制模塊。主要包括消息發(fā)送和消息接收兩個通訊功能。
通訊管理模塊具有命令傳遞、狀態(tài)緩沖的功能。具體內(nèi)容包括：所有顯示屏的操作命令傳遞功能；實(shí)時顯示顯示屏的通訊狀態(tài)和工作狀態(tài)。
消息發(fā)送功能是指系統(tǒng)管理模塊形成XML的形式的需要操作的命令后，通訊管理模塊將此命令通過TCP/IP協(xié)議發(fā)送出去。
消息接收功能是負(fù)責(zé)將XML格式的命令串接收以后，進(jìn)行解碼、翻譯，提交給大屏顯示子系統(tǒng)的功能。大屏顯示子系統(tǒng)最后將執(zhí)行后的結(jié)果直接投影到大屏幕上。
3、顯示控制模塊
顯示控制模塊是大屏顯示子系統(tǒng)的顯示終端，它最終將按照系統(tǒng)管理模塊的要求將需要顯示的內(nèi)容顯示到大屏幕上。
顯示控制模塊負(fù)責(zé)將接收的命令執(zhí)行后并把執(zhí)行結(jié)果投影到大屏幕上。
顯示控制模塊運(yùn)行在控制終端上，最終實(shí)現(xiàn)大屏幕的顯示。具體功能是根據(jù)從通訊模塊接收到的命令，在指定的大屏幕上將得到的命令解析執(zhí)行后并把執(zhí)行結(jié)果顯示出來。
大屏幕顯示區(qū)域分為三個部分，包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動信息區(qū)、詳細(xì)信息區(qū)。大屏幕系統(tǒng)側(cè)重于顯示功能，功能相對簡單，并且都在一個界面中。
地圖顯示區(qū)：顯示全市整體地圖，實(shí)時統(tǒng)計反映全縣、街道情況包括在辦案卷數(shù)、評價級別（顏色）等統(tǒng)計信息。
案卷滾動信息區(qū)：滾動顯示每個案卷的詳細(xì)文字（或表格）信息。
詳細(xì)信息區(qū)：查詢單個問題的詳細(xì)信息，包括詳細(xì)評價、信息采集員位置、詳細(xì)案卷情況等。
4、視頻圖像播放
能對不同壓縮格式的視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行解壓，并在大屏幕和PC終端上進(jìn)行播放。允許有權(quán)限的用戶對正在播放的視頻進(jìn)行錄像抓拍并保存到本地。
5、系統(tǒng)設(shè)置
能進(jìn)行串行端口的參數(shù)設(shè)置、操作員設(shè)置、地圖數(shù)據(jù)設(shè)置和工作記錄設(shè)置。具有系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限的操作員才能設(shè)置。
對城市管理的各方面進(jìn)行綜合考核評價，需建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系，通過外評價和內(nèi)評價兩個方面。評價的內(nèi)容主要是對工作過程、責(zé)任主體、工作績效和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。從區(qū)域評價、部門評價和崗位評價三個方面，對評價對象即城市管理監(jiān)督員、專業(yè)管理部門、城市管理監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會和四級責(zé)任主體進(jìn)行綜合考核評價。各指標(biāo)均以五級計分法進(jìn)行測評，由網(wǎng)格化城市管理信息平臺實(shí)時生成評價結(jié)果，并通過不同的顏色顯示在相應(yīng)的網(wǎng)格圖中，在監(jiān)督中心和指揮中心的大屏幕上予以公布，使其一目了然，作為考核業(yè)績的重要內(nèi)容之一。
主要實(shí)現(xiàn)：部門的評價考核、區(qū)域的評價考核、崗位的評價考核。
綜合評價子系統(tǒng)主要包括以下功能模塊：
綜合評價子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源有：系統(tǒng)自動生成、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)評價、社會公眾評價等。
系統(tǒng)自動生成數(shù)據(jù)是綜合評價子系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)來源。系統(tǒng)自動生成數(shù)據(jù)主要是由業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)和管理指揮子系統(tǒng)生成的，這部分?jǐn)?shù)據(jù)為客觀生成的系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)評價、社會公眾評價等也是系統(tǒng)不可或缺的數(shù)據(jù)來源。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過黨政機(jī)關(guān)計算機(jī)專用網(wǎng)絡(luò)或城管通登陸數(shù)字城管系統(tǒng)，根據(jù)權(quán)限對相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行打分評價。
評價規(guī)則是指進(jìn)行評價的具體細(xì)則，系統(tǒng)通過評價規(guī)則表記錄每條規(guī)則的具體信息，其中包括規(guī)則編號、規(guī)則名稱、規(guī)則類型（手動、系統(tǒng)生成、網(wǎng)站互動）、規(guī)則的實(shí)現(xiàn)方式等。評價規(guī)則設(shè)定功能模塊一般只允許系統(tǒng)管理員角色使用，系統(tǒng)提供評價規(guī)則管理頁面進(jìn)行規(guī)則管理，允許用戶新建、更新、刪除規(guī)則。
對于每條規(guī)則，用戶需要設(shè)定與評價執(zhí)行相關(guān)的參數(shù)，例如導(dǎo)入規(guī)則執(zhí)行模塊，設(shè)置輸入?yún)?shù)等等。
默認(rèn)情況下，系統(tǒng)提供上述評價模型的所有規(guī)則，并將其與規(guī)則實(shí)現(xiàn)模塊關(guān)聯(lián)，高級用戶也可以根據(jù)實(shí)際情況重新定制并開發(fā)規(guī)則實(shí)現(xiàn)模塊，導(dǎo)入到系統(tǒng)中。
評價對象包括區(qū)域、部門、崗位三部分，允許系統(tǒng)管理員對具體的個體進(jìn)行設(shè)置。系統(tǒng)提供評價對象設(shè)置面板，用戶能夠新增、刪除、更改不同類型的評價主體。每個評價對象都有主體編號、主體名稱、評價類型等基本信息，該信息被保存在評價主體表中。
1、部門評價對象：部門評價對象是指城市管理相關(guān)的各個部門，主要各專業(yè)部門。
環(huán)衛(wèi)管理處
園林、綠地管理處
公共市政管理處
……
2、崗位評價對象
崗位評價對象是指城管指揮中心和專業(yè)部門等機(jī)構(gòu)、部門中各個工作崗位上的人員。
城管信息采集員
城管監(jiān)督中心領(lǐng)導(dǎo)、操作員、值班長、系統(tǒng)管理員
專業(yè)部門辦公人員、現(xiàn)場處理人員
……
評價模型通過將評價主體、評價規(guī)則、規(guī)則權(quán)重、評價流程組合在一起，構(gòu)造出評價的模板，系統(tǒng)能夠根據(jù)評價模板中的規(guī)則及評價流程進(jìn)行評價。
評價模型以關(guān)系數(shù)據(jù)模型進(jìn)行描述，系統(tǒng)提供評價模型創(chuàng)建面板，以向?qū)У姆绞教崾居脩簦鸩戒浫氡匾男畔?。評價模型的建立包括以下一些步驟：
評價對象設(shè)置：從已經(jīng)定義的評價對象中選擇評價對象。
評價規(guī)則設(shè)置：系統(tǒng)分三級設(shè)置評價規(guī)則，第三級小項則從已經(jīng)定義的評價規(guī)則中選取。
規(guī)則權(quán)重設(shè)置：對于每條規(guī)則，設(shè)置其權(quán)重。按百分制計，系統(tǒng)提供驗證功能，保證權(quán)重正確性。
評價流程設(shè)置：對于選取的所有規(guī)則，允許用戶制定規(guī)則評價的先后次序。
所有步驟結(jié)束后，系統(tǒng)創(chuàng)建評價模型。評價模型可以通過XML、文本格式導(dǎo)出或?qū)搿?/span>
以下我們給出部門統(tǒng)計的一種實(shí)現(xiàn)方式。
1、評價指標(biāo)
及時率指標(biāo)（一級指標(biāo)）：
二級指標(biāo) | 指標(biāo)涵義 | 指標(biāo)公式 |
按期結(jié)案率 | 本期本部門總?cè)蝿?wù)數(shù)中在規(guī)定時間內(nèi)完成并結(jié)案的比率 | 按期結(jié)案數(shù)/本期接受案卷數(shù) |
超期案卷結(jié)案率 | 截止本期末本部門所有超期案卷中完成并結(jié)案的比率 | 超期案卷結(jié)案數(shù)/超期案卷數(shù) |
完好率指標(biāo)
處理任務(wù)完好率＝1－返工率
本想指標(biāo)用返工率進(jìn)行逆反映，返工率指專業(yè)部門在本期接受任務(wù)中處理完為核查不合格返回重新處理的比率。具體運(yùn)算公式為：本期返工案卷數(shù)/本期總?cè)蝿?wù)數(shù)。
2、部門統(tǒng)計表
部門名稱 | 接受案卷數(shù) | 按期結(jié)案數(shù) | 按期結(jié)案率(%) | 超期案卷數(shù) | 超期案卷結(jié)案數(shù) | 超期案卷結(jié)案率(%) | 總?cè)蝿?wù)數(shù) | 返工案卷數(shù) | 完好率(%) |
注：
本期接受案卷數(shù)：本期接受派遣的案卷數(shù)。
本期按期結(jié)案數(shù)：本期在規(guī)定完成時間內(nèi)完成并結(jié)案的案卷數(shù)。
超期案卷數(shù):截止本期末執(zhí)行期超過規(guī)定期限的案卷數(shù)，包括前期發(fā)生的超期案卷數(shù)和本期又發(fā)生的超期案卷數(shù)。
超期案卷結(jié)案數(shù)：本期超過規(guī)定完成時間并結(jié)案的案卷數(shù)。
返工案卷數(shù)：本期執(zhí)行完畢經(jīng)核查不合格退回重新處理的案卷數(shù)。
本期總?cè)蝿?wù)數(shù)：本期接受案卷數(shù)與前期未完成案卷數(shù)的總和。
3、部門評價等級
專業(yè)部門綜合評價得分＝及時率得分＋完好率得分
（其中及時率的權(quán)重為60%，完好率的權(quán)重為40%，A、B、C、D、E對應(yīng)的具體分值是95、82.5、67.5、50、20）。
屬性信息
名稱 | 專業(yè)部門評價 |
專業(yè)部門名稱 | |
評價等級 | |
按期結(jié)案數(shù) | |
本期接受案卷數(shù) | |
超期案卷結(jié)案數(shù) | |
超期案卷數(shù) | |
超期案卷結(jié)案率 | |
本期返工案卷數(shù) | |
本期總?cè)蝿?wù)數(shù) | |
完好率（1－返工率） | |
評價起始時間 | |
評價截至?xí)r間 | |
備注 |
以下我們給出崗位統(tǒng)計的一種實(shí)現(xiàn)方式。
信息采集員崗位評價指標(biāo)
信息采集員接到監(jiān)督中心發(fā)送部件損毀、修復(fù)信息和事件發(fā)生、處理完畢信息（或接到臨時任務(wù)號）后，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場并發(fā)回準(zhǔn)確信息，為核實(shí)（核查）信息及時。計算信息采集員評價周期內(nèi)核實(shí)信息的及時率（即及時核實(shí)（核查）信息次數(shù)占核實(shí)（核查）信息總次數(shù)的百分比），按照如下表的評價標(biāo)準(zhǔn)，確定其核實(shí)（核查）信息及時率的等級。
核實(shí)（核查）信息及時率=及時核實(shí)（核查）信息次數(shù)÷核實(shí)（核查）信息總次數(shù)×100%
核實(shí)（核查）信息及時率分值與評價等級
得分 | [90%，100%] | [85，90%) | [80%,85%) | [70%,80%) | [0，70%) |
級別 | A | B | C | D | E |
系統(tǒng)顯示 | 綠燈 | 藍(lán)燈 | 黃燈 | 紅燈 | 黑燈 |
主動報告信息率
信息采集員主動報告信息情況反映了其工作態(tài)度和盡責(zé)情況。主動報告信息率是指信息采集員主動報告信息并立案數(shù)占其負(fù)責(zé)區(qū)域總立案數(shù)的比例。
主動報告信息率=主動報告信息并立案數(shù)÷總立案數(shù)×100%
主動報告信息率分值與評價等級
得分 | [95%，100%] | [90%，95%) | [85%，90%) | [80%，85%) | [0，80%) |
級別 | A | B | C | D | E |
系統(tǒng)顯示 | 綠燈 | 藍(lán)燈 | 黃燈 | 紅燈 | 黑燈 |
指揮中心操作員、值班長崗位評價指標(biāo)
由于系統(tǒng)難以確切記錄值班長和操作員的工作流程和細(xì)節(jié)，且各值班長和操作員的工作不宜分開單獨(dú)記錄和統(tǒng)計，故對值班長和操作員崗位一并考核；同時，由于系統(tǒng)對值班長和操作員的許多工作量無法記錄，對兩類崗位僅進(jìn)行及時性考核與評價。
及時率指標(biāo)：
（1）案卷批轉(zhuǎn)及時率
以操作員根據(jù)信息采集員主動報告信息或報告核查信息建立案卷，到經(jīng)值班長審核無誤批轉(zhuǎn)至指揮中心的及時程度，評價值班長和操作員工作的效率。在30分鐘內(nèi)完成者為案卷批轉(zhuǎn)及時，否則為不及時。根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)評價等級。
案卷批轉(zhuǎn)及時率=及時批轉(zhuǎn)案卷數(shù)÷批轉(zhuǎn)案卷總數(shù)×100%
案卷批轉(zhuǎn)及時率分值與評價等級
得分 | [90%，100%] | [85%，90%) | [80%，85%) | [70%，80%) | [0，70%) |
級別 | A | B | C | D | E |
系統(tǒng)顯示 | 綠燈 | 藍(lán)燈 | 黃燈 | 紅燈 | 黑燈 |
（2）案卷結(jié)案（回退）及時率
值班長根據(jù)信息采集員發(fā)回的核實(shí)部件修復(fù)和事件處理信息進(jìn)行分析，決定是否予以結(jié)案或者回退至專業(yè)部門。在30分鐘內(nèi)完成結(jié)案或回退至專業(yè)部門，為案卷結(jié)案（回退）及時，否則為不及時。根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)評價等級。
案卷結(jié)案（回退）及時率=案卷結(jié)案（回退）及時數(shù)÷結(jié)案（回退）案卷總數(shù)×100%
案卷結(jié)案（回退）及時率分值與評價等級
得分 | [90%，100%] | [85%，90%) | [80%，85%) | [70%，80%) | [0，70%) |
級別 | A | B | C | D | E |
系統(tǒng)顯示 | 綠燈 | 藍(lán)燈 | 黃燈 | 紅燈 | 黑燈 |
指揮中心崗位統(tǒng)計指標(biāo)
對指揮中心崗位的評價以指揮中心崗位整體進(jìn)行，不針對某個具體的指揮中心人員崗位，由于系統(tǒng)對指揮中心崗位的許多工作量無法記錄，對此崗位僅進(jìn)行及時性考核與評價。
及時率指標(biāo)：
以指揮中心工作人員向?qū)I(yè)部門派遣任務(wù)的及時率（簡稱任務(wù)派遣及時率）作為其效率考核指標(biāo)。
指揮中心工作人員對收到的各類案卷信息及時、準(zhǔn)確地作出分析、對專業(yè)部門下達(dá)明確的處理（含返工）指令。在30分鐘內(nèi)完成任務(wù)派遣者為及時，否則為不及時，計算任務(wù)派遣及時率（及時派遣任務(wù)數(shù)占派遣任務(wù)總數(shù)的百分比，跟據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)評價等級）。
任務(wù)派遣的及時率 = 及時派遣任務(wù)數(shù)÷向?qū)I(yè)部門派遣任務(wù)總數(shù)×100%
任務(wù)派遣的及時率分值與評價等級
得分 | [90%，100%] | [85%，90%) | [80%，85%) | [70%，80%) | [0，70%) |
級別 | A | B | C | D | E |
系統(tǒng)顯示 | 綠燈 | 藍(lán)燈 | 黃燈 | 紅燈 | 黑燈 |
考評管理功能模塊主要提供對考評所需數(shù)據(jù)的收集以及綜合評價的執(zhí)行。該模塊允許城管監(jiān)督中心領(lǐng)導(dǎo)等角色使用。
對于需要手動錄入的考評信息，提供每項手動評價規(guī)則的錄入表單，供用戶錄入。
對于網(wǎng)站互動的考評信息，通過網(wǎng)上投票形式收集數(shù)據(jù)，并將網(wǎng)站數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入評價數(shù)據(jù)庫。也可以通過自評、互評、部門負(fù)責(zé)人考核的形式進(jìn)行補(bǔ)充。
對于系統(tǒng)自動收集的數(shù)據(jù)在評價執(zhí)行過程中自動計算并處理。
系統(tǒng)提供考評面板，允許用戶選擇評價個體（某個工作人員、某個城區(qū)或者全部）評價模型、以及評價周期（按年、月或日）。系統(tǒng)根據(jù)評價模型中的流程，遍歷每個規(guī)則，調(diào)度與規(guī)則相關(guān)聯(lián)的實(shí)現(xiàn)模塊，依次進(jìn)行評價，同時生成評價結(jié)果，評價結(jié)果能夠以報表或圖形的方式進(jìn)行顯示。
評價結(jié)果統(tǒng)計功能主要提供對考評結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計，例如不同等級的占總?cè)藬?shù)的比例等。系統(tǒng)提供統(tǒng)計管理表單，允許用戶對統(tǒng)計的事項進(jìn)行設(shè)置。
評價結(jié)果輸出功能能夠?qū)⒃u價結(jié)果以報表或圖形的方式輸出，默認(rèn)情況下系統(tǒng)提供各種報表模板，允許用戶選擇，生成餅圖或柱狀圖。結(jié)果信息能夠輸出成Word文檔、Excel文檔、PDF文檔等。對于區(qū)域評價結(jié)果能夠以圖形的方式輸出，以電子地圖為底圖，制作區(qū)域評價專題圖，并支持地圖打印輸出。
綜合評價的結(jié)果能夠以柱狀圖、專題地圖的形式顯示。
考評結(jié)果發(fā)布功能由城管監(jiān)督中心領(lǐng)導(dǎo)使用。各角色能夠?qū)ζ涔茌牱秶鷥?nèi)的評價結(jié)果進(jìn)行審定，并發(fā)布結(jié)果。
應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺，通過該平臺，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動等日常維護(hù)工作。利用應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶變化的需求。
工作流系統(tǒng)通過對角色、活動、流程幾大對象的管理，通過對系統(tǒng)操作和數(shù)據(jù)訪問權(quán)限的控制，系統(tǒng)流程活動的路由設(shè)置上可做到靈活定義、無代碼修改的維護(hù)調(diào)整。并且通過督辦、監(jiān)控組件，對系統(tǒng)內(nèi)所有項目辦理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。考慮到城市管理管理時效性和政策性很強(qiáng)，系統(tǒng)目標(biāo)邊界多變，更是需要能做到對系統(tǒng)的靈活調(diào)整，變動。這種工作流的設(shè)計思路能很好的滿足城市管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。
可以根據(jù)需要增加和刪除相關(guān)部門和部門內(nèi)部的人員、角色信息。
組織機(jī)構(gòu)管理功能模塊主要是用來對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)和管理的接口。在這里可以對部門、人員及其之間的關(guān)系進(jìn)行一系列的增、刪、改等維護(hù)操作，以便系統(tǒng)能夠符合部門的組織結(jié)構(gòu)編排，有效地進(jìn)行任務(wù)分工。
管理員進(jìn)入到“組織機(jī)構(gòu)管理”功能模塊，點(diǎn)擊樹狀列表中的“新建部門”，打開部門定義操作界面。錄入新定義部門的“部門名稱”、“部門標(biāo)號”、“部門簡稱”、“部門狀態(tài)”、“部門類型”、“部門描述”、“開始時間”、“結(jié)束時間”以及“部門擁有的角色和員工”等信息，然后點(diǎn)擊“保存”即可。部門角色和員工角色可以在所列角色中進(jìn)行選擇，如果所列角色沒有包含本部門角色，請參考以下增加“部門角色”和“員工角色”方法描述。
在系統(tǒng)所列出的部門角色和員工角色無法滿足系統(tǒng)需要時，我們需要增加相應(yīng)的角色。當(dāng)某一角色不復(fù)存在或不再有意義時，我們可以刪除角色。具體操作如下：
增加：
管理員在樹狀列表中選中某部門將其節(jié)點(diǎn)展開，然后再將想要增加角色的選項節(jié)點(diǎn)展開，譬如，增加員工角色。此時我們可以展開某部門的節(jié)點(diǎn)，然后再展開其對應(yīng)的員工的節(jié)點(diǎn)，其所有的員工會在節(jié)點(diǎn)下全部列出，同時也會顯示“新員工”選項以便進(jìn)行新員工的添加。
在信息窗口中分別錄入“員工序號”、“員工狀態(tài)”、“員工姓名”、“工作狀態(tài)”、“電話”、“郵箱”、“員工地址”、“用戶名”、“用戶描述”等信息，點(diǎn)擊保存即可。
部門角色的添加與員工角色的添加完全類似，不再重復(fù)。
刪除：
當(dāng)不再需要某一部門、本部門不再擁有原來的角色、部門員工發(fā)生了調(diào)動等情況下，我們可以將這些冗余信息刪除。刪除信息非常簡單，選中想要刪除的選項，在其定義欄中點(diǎn)擊刪除即可。
更改：
當(dāng)某些部門或員工的參數(shù)發(fā)生變化時，我們需要對其進(jìn)行更改操作。此時的操作與添加類似，所不同的是選擇的是需要更改的選項而不是新建功能，打開某需要更改的選項后在其需要更改的欄目內(nèi)對相應(yīng)的信息進(jìn)行更改，然后保存即可。
可以根據(jù)需要增加、刪除、修改事件的業(yè)務(wù)處理流程。
工作流定義是一個業(yè)務(wù)流程的工作流體現(xiàn)。主要功能是將城市管理的業(yè)務(wù)流程編制好，定義在系統(tǒng)中；同時也可以對已經(jīng)定義好的流程進(jìn)行修改。包括流程定義、活動定義、條件定義、路由定義。一個流程包含很多的活動，每個活動之間通過不同的條件、路由相互聯(lián)系。
流程定義：定義業(yè)務(wù)流程的信息。比如：流程名稱、流程時限、主辦、協(xié)辦部門等；
活動定義：活動一般可以分為：受理、審核、立案、任務(wù)派遣、任務(wù)執(zhí)行、核查、結(jié)案歸檔等幾個環(huán)節(jié)，不同的的環(huán)節(jié)由不同的部門、不同的用戶處理。
條件定義：活動間的流程傳遞通過條件來控制，不同的條件下，可以將項目流轉(zhuǎn)到不同的活動。比如在當(dāng)前活動是活動0，條件1的時候項目轉(zhuǎn)到活動1，條件2的時候轉(zhuǎn)到活動2；
路由定義：路由是條件的細(xì)化環(huán)節(jié)。在相同條件下如果有一個路由就是單路由流轉(zhuǎn)。如果有多個路由的路由就是多路由流轉(zhuǎn)，這時項目會同時流轉(zhuǎn)到不同活動去；（可以在后面的某個活動處匯合）
工作流的定義支持可視化的定義。以流程圖的形式來定義業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)過程，更加直觀方便。
項目受理：受理是項目的開始，它是依據(jù)流程定義而來的。
項目流轉(zhuǎn)：項目流轉(zhuǎn)是整個工作流流轉(zhuǎn)子系統(tǒng)的關(guān)鍵。流轉(zhuǎn)時先調(diào)用活動定義時預(yù)先定義好的關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)處理模塊，根據(jù)當(dāng)前活動的處理情況來決定到底是掛起當(dāng)前活動、轉(zhuǎn)出到下活動、退件到上活動、還是終止當(dāng)前活動（流程）。
項目歸檔：項目歸檔是工作流流轉(zhuǎn)的結(jié)束，也是檔案管理子系統(tǒng)處理的開始。
工作表單定義，支持表單的動態(tài)定義。對系統(tǒng)中的各個環(huán)節(jié)使用的數(shù)據(jù)使用表單，均采用功能進(jìn)行定制。
系統(tǒng)定義好表單后，輸出代碼界面，其中模板列表中列出了本程序所在目錄下所有符合通配符"html_*.xml"的文件名，當(dāng)用 戶修改模板列表或按下生成代碼則會將當(dāng)前設(shè)計的文檔生成一個XML文檔，然后后模板文件中的XSLT文檔進(jìn)行 XSLT轉(zhuǎn)換，將轉(zhuǎn)換結(jié)果顯示出來。若輸出文本包含字符串"view_as_html"則使用HTML頁面格式顯示，若包含"[%C#%]"則使用C#的高亮 度語法來顯示，若包含"[XML]"則使用XML的高亮度語法來顯示。
可以增加、修改和刪除相關(guān)的業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)權(quán)限。
由監(jiān)督部門使用，主要職責(zé)是查詢和統(tǒng)計各個部門對項目的辦理情況，同時對超期項目進(jìn)行督辦。能提供各個部門或者個人工作效率的一個參考依據(jù)。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并能對空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計功能進(jìn)行配置。
主要功能點(diǎn)包括：
數(shù)據(jù)瀏覽。包括地圖基本操作：地圖放大、縮小、漫游、全幅；索引圖與放大鏡；圖例功能；地圖量算操作：距離量算、面積量算。
數(shù)據(jù)查詢。圖查屬性：可以通過選擇地圖上的空間對象來查看該空間對象的屬性信息；屬性查圖：也可以通過某個條件或多個條件組合來對屬性進(jìn)行查詢，并能根據(jù)屬性項把空間對象定位到地圖；空間查詢：通過用戶輸入的點(diǎn)、線、面或者已經(jīng)被選擇的實(shí)體，并且自定義一個緩沖值對圖層進(jìn)行空間查詢，查詢的方式多種多樣，包括包含關(guān)系、覆蓋關(guān)系、交叉關(guān)系等等。
圖層控制功能是對用戶已經(jīng)加載到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的進(jìn)一步的控制，通過圖層控制樹，用戶可以快速的定位到具體的圖層，同時控制圖層的顯示與否，如圖層風(fēng)格設(shè)置、圖層順序、圖層風(fēng)格等。
地圖管理的主要功能主要面向地圖管理人員使用，包括：地圖符號的管理；地圖中圖層的修改、符號的修改、專題圖修改等等。地圖管理模塊中核心是對專題地圖的管理。專題圖是指使用各種圖形風(fēng)格（例如顏色或填充模式）圖形化地顯示地圖的基礎(chǔ)信息某方面特征的一類地圖。制作專題圖是根據(jù)專題變量對地圖進(jìn)行渲染的過程，而所謂專題變量就是指在地圖上顯示的數(shù)據(jù)。專題圖表示現(xiàn)象的現(xiàn)狀和分布規(guī)律及其聯(lián)系，且能指出這些現(xiàn)象的動態(tài)變化和發(fā)展規(guī)律，有助于預(yù)測和預(yù)報，專業(yè)性強(qiáng)，與各學(xué)科聯(lián)系密切。專題圖的用途是分析關(guān)聯(lián)到地圖的數(shù)據(jù)值。地圖對象可以根據(jù)不同數(shù)據(jù)值（范圍、獨(dú)立值）進(jìn)行渲染，或創(chuàng)建專題對象顯示數(shù)據(jù)值?？梢詣?chuàng)建單值、分段、等級符號、點(diǎn)密度、統(tǒng)計、標(biāo)簽等專題圖，其中統(tǒng)計專題圖又包括面積圖、階梯圖、折線圖、柱狀圖、餅圖等。
系統(tǒng)基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫中提取相應(yīng)的感興趣的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，以滿足不同平臺（Arcinfo、ArcView、Mapinfo、AutoCAD等）的應(yīng)用需求是本系統(tǒng)最重要功能之一。主要數(shù)據(jù)格式輸入輸出包括：Coverage、ShapeFile、E00、DXF、SCS（CASS軟件明碼格式）、MIF、GeoTiff、IMG等等。
這里的查詢主要是指面向基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)中專業(yè)查詢功能，如建筑物查詢、通過元數(shù)據(jù)查詢數(shù)據(jù)、自定義查詢方式查詢基礎(chǔ)地理要素等等功能。查詢統(tǒng)計系統(tǒng)還包括對于歷史要素的查詢。統(tǒng)計主要是按照某種統(tǒng)計條件和統(tǒng)計方式對基礎(chǔ)地理要素進(jìn)行統(tǒng)計，并以各種統(tǒng)計專題圖輸出。
查詢統(tǒng)計分析系統(tǒng)的主要功能包括：
基礎(chǔ)地理信息專題要素的查詢
多專題的組合查詢
多屬性組合查詢
單要素的歷史回溯
區(qū)域范圍內(nèi)多要素的歷史回溯
特定時刻歷史要素和現(xiàn)狀要素的對比分析
查詢結(jié)果統(tǒng)計
給定條件的統(tǒng)計
自定義條件統(tǒng)計
統(tǒng)計結(jié)果可以按照各種統(tǒng)計專題圖顯示
此功能模塊是用來對地址數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理和維護(hù)的主要界面。
主要的維護(hù)操作有：
地址的刪除。
地址的更改。
地址的查找匹配。
地址定位。
當(dāng)用戶想要進(jìn)行地址的查找匹配，查找相關(guān)的地理位置時，那么可以在左上方的地址欄中錄入想要查找的地址，不要選中精確匹配復(fù)選框，然后點(diǎn)擊查找，則所有的相關(guān)地址在標(biāo)準(zhǔn)地址名稱中將全部列出；如果匹配的地址數(shù)目大于20條，則列出最前面的20條匹配結(jié)果；
如果想要進(jìn)行精確匹配，則可以選中精確匹配復(fù)選框，然后再進(jìn)行查詢，此時只查找能夠精確匹配出來的唯一結(jié)果，沒有則返回。
如果當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)地址名稱發(fā)生了變動，用戶可以找到原來的地址，此時他的詳細(xì)信息會在詳細(xì)信息列表框中列出，用戶在詳細(xì)信息列表框中將原信息進(jìn)行更改，點(diǎn)擊保存即可。
如果原有地址被作廢，同時又產(chǎn)生了新的地址，此時用戶可以找到作廢的地址，將其刪除，同時在詳細(xì)信息列表欄中錄入新的地址信息，并點(diǎn)擊添加按鈕，添加新地址即可。
元數(shù)據(jù)服務(wù)包括元數(shù)據(jù)存儲、元數(shù)據(jù)管理、元數(shù)據(jù)使用接口。非空間數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)管理在工作流中使用數(shù)據(jù)字典管理的功能實(shí)現(xiàn)，空間數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)管理使用專門開發(fā)的工具來實(shí)現(xiàn)。由于采用數(shù)據(jù)庫存儲，對于元數(shù)據(jù)既可以直接進(jìn)行訪問，也可以通過開發(fā)的接口來訪問。
領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)在終端上的一個延伸，是專為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用移動辦公工具。使用移動辦公系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時隨地查閱城市管理的宏觀狀態(tài)、處理城市管理中的緊急事件；同時，通過領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)字化城市管理的參與可以進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理力度，為優(yōu)化城市管理發(fā)揮了較大的促進(jìn)作用。
對于城市管理當(dāng)中出現(xiàn)的突發(fā)、重大事件（領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事件），定義為急要件。領(lǐng)導(dǎo)可以查看某條急要件案卷的詳細(xì)信息和辦理過程，對于問題嚴(yán)重的可以填寫督辦信息，并發(fā)送到相關(guān)處置部門。
數(shù)字化城市管理中對各部門處理問題的時限進(jìn)行了限定。各部門處理的嚴(yán)重超過時限的案卷（超時時間可設(shè)定），會進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的“督辦”列表中。領(lǐng)導(dǎo)可以查看某條案卷的詳細(xì)信息和辦理過程，對于問題嚴(yán)重的，可以填寫督辦信息，并發(fā)送到相關(guān)處置部門。
特別關(guān)注主要用于從多個角度展示城市管理宏觀統(tǒng)計、評價信息。給領(lǐng)導(dǎo)決策提供一定的量化依據(jù)。不同角色的用戶具有的權(quán)限不同，查看的特別關(guān)注內(nèi)容也不盡相同：
市領(lǐng)導(dǎo)可以查看新余市辦理情況統(tǒng)計、專業(yè)部門統(tǒng)計辦理狀態(tài)、問題分類統(tǒng)計、高發(fā)問題統(tǒng)計等統(tǒng)計信息。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)可以查看區(qū)專業(yè)部門統(tǒng)計辦理狀態(tài)、問題分類統(tǒng)計、高發(fā)問題統(tǒng)計、街道案發(fā)情況統(tǒng)計等統(tǒng)計信息。
專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)可以查看本部門綜合評價等統(tǒng)計信息。
可查看相關(guān)類型的統(tǒng)計：各類統(tǒng)計都可按照不同條件（當(dāng)天、本周、本月）顯示，并采用統(tǒng)計表和統(tǒng)計圖兩種方式展示。
通過領(lǐng)導(dǎo)督辦系統(tǒng)可以查看每個月的各類評價考核報表，不同級別的領(lǐng)導(dǎo)查看不同級別的考核報表。領(lǐng)導(dǎo)可以通過多種查詢方式查詢到自己關(guān)注的城市管理問題，問題類別、問題區(qū)域、問題發(fā)生時間、專業(yè)部門等等，可以方便的查詢到相關(guān)的城市管理問題，并能查看該問題的詳細(xì)處理過程。
領(lǐng)導(dǎo)可以方便的查看信息采集員的在崗情況，信息采集員的實(shí)時位置。比如領(lǐng)導(dǎo)在外面發(fā)現(xiàn)問題，可以通過該功能方便查找距離該點(diǎn)最近的信息采集員。
可以直接撥打在系統(tǒng)中設(shè)置好的號碼。通過單鍵撥號功能，領(lǐng)導(dǎo)可以對自己發(fā)現(xiàn)的問題或者特別關(guān)注的城市管理問題下達(dá)口頭指令。
特別關(guān)注欄用于從多個角度展示城市管理宏觀統(tǒng)計、評價信息，給領(lǐng)導(dǎo)的決策提供一定的量化依據(jù)。
領(lǐng)導(dǎo)可以在任何時候、任何地方查閱一段時間內(nèi)數(shù)字化城市管理的運(yùn)行情況，包括處置部門、功能區(qū)、街道辦事處問題的數(shù)量和處理情況統(tǒng)計信息。
視頻監(jiān)控子系統(tǒng)綜合運(yùn)用安全防范、通信、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)集成等技術(shù)，在城市范圍內(nèi)構(gòu)建的具有信息采集/傳輸/控制/顯示/存儲/處理等功能的能夠?qū)崿F(xiàn)不同設(shè)備及系統(tǒng)間互聯(lián)/互通和互控的綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。利用該系統(tǒng)做到“看得到”、“查得明”、“控得住”、事件能類似現(xiàn)場看到、歷史案、事件能查找得到、發(fā)案能及時控制得住。對市區(qū)內(nèi)的大型活動場所、公眾聚集場所、主要交通路口等，通過安裝圖像實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，所有前端圖像均可在市監(jiān)控中心，監(jiān)控室實(shí)時看到，實(shí)行全過程、全方位、全天候的實(shí)時的監(jiān)控和不間斷錄像，并可為城市應(yīng)急體系建設(shè)提供相應(yīng)的信息平臺。
公用產(chǎn)品在線監(jiān)控子系統(tǒng)采用B/S＋C/S相結(jié)合的工作模式，需要實(shí)現(xiàn)路燈、公交、自來水、污水、燃?xì)?、熱力、供電、公安等平臺數(shù)據(jù)關(guān)鍵指標(biāo)的展示，由此，需要原平臺開發(fā)商提供相關(guān)系統(tǒng)的相關(guān)可視化OCX控件，以及相應(yīng)的接口方法調(diào)用說明。相關(guān)開發(fā)接口及開發(fā)文檔需由客戶方協(xié)調(diào)獲取。
12319熱線服務(wù)子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)與CTI服務(wù)器軟件和座席客戶端軟件集成、公眾舉報事件登記受理、熱線事件登記受理、監(jiān)督員事件登記受理、市級交換事件登記受理、街道事件登記受理。座席是通過統(tǒng)一的服務(wù)接口與呼叫中心交互，完成多種業(yè)務(wù)的功能實(shí)體的統(tǒng)稱。
座席基本功能有：簽入/簽出、示忙/示閑、休息/取消休息、代答、轉(zhuǎn)出、進(jìn)入工作態(tài)/退出工作態(tài)、改變技能、呼叫轉(zhuǎn)移、靜音/取消靜音、報音、呼出、內(nèi)部呼叫、保持/取保持、呼叫轉(zhuǎn)移、質(zhì)檢功能、操作熱鍵設(shè)置等。
用戶如果希望隱藏主界面，可以通過以下兩種方式實(shí)現(xiàn)：
1．用鼠標(biāo)點(diǎn)擊主界面右上角縮小按鈕
，對應(yīng)鍵盤快捷鍵Ctrl＋n；恢復(fù)界面時，點(diǎn)擊右下角軟電話運(yùn)行標(biāo)志即可，對應(yīng)鍵盤快捷鍵Ctrl＋r。
2．軟電話界面位于屏幕左上角時，用戶將鼠標(biāo)移開軟電話焦點(diǎn)區(qū)域（屏幕左上角），實(shí)現(xiàn)類似騰訊QQ的隱藏功能；恢復(fù)界面時，將鼠標(biāo)位于焦點(diǎn)區(qū)域即可。
班長座席主要實(shí)現(xiàn)對普通座席的管理，班長座席一般不直接接電話。班長座席除具備普通座席的全部功能以外，主要實(shí)現(xiàn)對普通座席的監(jiān)視、監(jiān)聽、強(qiáng)插和強(qiáng)拆等。
車載動態(tài)取證系統(tǒng)采用了多項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)本地錄像存儲、3G無線網(wǎng)絡(luò)傳輸、GPS衛(wèi)星定位、遠(yuǎn)程指揮操控、夜間補(bǔ)光拍攝等功能，完全滿足各種行車狀況下全天候執(zhí)法取證工作的需求，功能全面、操作簡單,可應(yīng)用于警用執(zhí)法、安全保衛(wèi)、應(yīng)急指揮等多個車載移動視頻監(jiān)控領(lǐng)域,是打造“平安社會”、建設(shè)“平安城市”強(qiáng)有力的工具。
整套系統(tǒng)的核心技術(shù)均為杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司自主研發(fā)或擁有，融合了電子監(jiān)控、IT軟件、機(jī)械制造、信息通信等多個領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，系統(tǒng)性能穩(wěn)定、優(yōu)越。
視音頻編解碼
采用標(biāo)準(zhǔn)H.264數(shù)字編碼技術(shù)，編碼效率高、策略靈活，可動態(tài)調(diào)整編碼參數(shù)以適應(yīng)不同網(wǎng)絡(luò)帶寬。
無線網(wǎng)絡(luò)傳輸
系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)配置靈活，可支持無線運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)(如EVDO、WCDMA、TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò))，可以為監(jiān)控中心提供合理的視頻傳輸方案。
雙碼流
實(shí)現(xiàn)同一通道下存儲和網(wǎng)傳兩種速率不同的碼流，確保本地高清錄像存儲的同時實(shí)現(xiàn)清晰流暢的無線傳輸。
事件標(biāo)記
系統(tǒng)運(yùn)行時可對關(guān)鍵信息進(jìn)行抓取并標(biāo)記保存，標(biāo)記時可選擇不同違章類型對其進(jìn)行保存，方便后期取證及搜索查看。
GPS定位
內(nèi)置高靈敏度GPS模塊，通過衛(wèi)星定位功能可隨時確定車輛位置，同時支持全球24時區(qū)衛(wèi)星同步校時，車輛行駛信息可錄入碼流中長期保存。
夜晚補(bǔ)光
支持紅外或白光補(bǔ)光模式，可滿足全天候執(zhí)法取證工作需求。
視頻預(yù)覽去抖
可對預(yù)覽畫面進(jìn)行視頻動態(tài)調(diào)整，使車內(nèi)工作人員能夠更加舒適地觀看監(jiān)控畫面。
夜間視頻智能降噪
在夜間低照度環(huán)境下，系統(tǒng)可以開啟智能降噪功能，明顯減少監(jiān)控畫面上因光照強(qiáng)度不足出現(xiàn)的噪點(diǎn)。
GPS車輛監(jiān)控子系統(tǒng)的主要功能包括：
1、監(jiān)控車輛實(shí)時信息
執(zhí)法車輛配置車載GPS模塊，通過運(yùn)營商的無線網(wǎng)絡(luò)將車輛的坐標(biāo)信息傳輸至大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法車輛的定位功能。
2、信息查詢
系統(tǒng)支持對在崗執(zhí)法車輛信息的查詢展示功能。管理包括車輛ID、車輛與部門的歸屬關(guān)系，聯(lián)系電話等信息。
3、車輛軌跡回放
用戶可以在地圖上選擇需要回放其軌跡的車輛，并設(shè)置回放軌跡的時間段，用戶將看到該時間段內(nèi)的車輛行駛軌跡，并同步彈出該車該時間段內(nèi)的速度—時間回放曲線。
4、圍欄、調(diào)度管理
可以依托責(zé)任網(wǎng)格設(shè)定車輛圍欄，對于超出圍欄的車輛發(fā)送警告指令，并在應(yīng)及時依托電子地圖實(shí)現(xiàn)調(diào)度和指揮。
以上功能盡可能使用準(zhǔn)備采購的或已經(jīng)采購的車載GPS設(shè)備自帶的系統(tǒng)功能，對于不滿足條件的，視情況進(jìn)行定制開發(fā)。
