科威達(dá)科技集團(tuán)股份有限公司
數(shù)字化城市管理應(yīng)用平臺(tái)，是按照“綜合監(jiān)管、綜合應(yīng)用、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享”的系統(tǒng)應(yīng)用思想,以“平臺(tái)化、組件化”的設(shè)計(jì)思路，采用SOA架構(gòu)，綜合運(yùn)用移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、GIS、GPS、智能手機(jī)嵌入式開(kāi)發(fā)、視頻監(jiān)控、IP語(yǔ)音調(diào)度、工作流引擎、多源數(shù)據(jù)交換等關(guān)鍵技術(shù)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。平臺(tái)具有網(wǎng)格化城市管理、市政公用服務(wù)熱線、公用產(chǎn)品質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、市政公用設(shè)施監(jiān)控管理、城市視頻監(jiān)控管理、城市水氣熱橋?qū)I(yè)設(shè)施管理、城市防汛、搶險(xiǎn)搶修、數(shù)字執(zhí)法、城市管理指揮、調(diào)度、考核等服務(wù)和監(jiān)控功能，以實(shí)現(xiàn)城市管理的精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化，使城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及早發(fā)現(xiàn)、及早解決，形成溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。
一、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)城市管理網(wǎng)絡(luò)，整合接入現(xiàn)有的視頻監(jiān)控等資源。
二、城市管理監(jiān)督指揮中心及中心機(jī)房建設(shè)。
三、城市管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建基于“3S”技術(shù)的城市管理綜合信息平臺(tái)，對(duì)管理部件進(jìn)行精確普查、定位和系統(tǒng)編碼，對(duì)城市管理區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格劃分，實(shí)現(xiàn)城市管理信息的準(zhǔn)確采集、實(shí)時(shí)傳輸和精確控制。
建設(shè)統(tǒng)一的城市管理信息門戶平臺(tái)，提高城市管理效率，提升公共信息服務(wù)質(zhì)量和水平。為其他系統(tǒng)提供統(tǒng)一用戶管理、資源目錄管理、統(tǒng)一權(quán)限管理方面的支撐服務(wù)，為平臺(tái)及各系統(tǒng)提供快速、優(yōu)質(zhì)、高效的支撐服務(wù)。
四、創(chuàng)新城市管理的機(jī)制。通過(guò)創(chuàng)新管理機(jī)制，再造城市管理流程，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行指揮、監(jiān)督、管理適度分離，創(chuàng)新城市管理體制。形成統(tǒng)一指揮、監(jiān)督有力、溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
七、GIS系統(tǒng)建設(shè)。
八、公用產(chǎn)品系統(tǒng)在線接入。通過(guò)協(xié)議接入路燈、公交、自來(lái)水、污水、燃?xì)?、熱力、供電、公安等平臺(tái)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)關(guān)鍵指標(biāo)展示（需由客戶協(xié)調(diào)原平臺(tái)投標(biāo)人提供開(kāi)發(fā)接口）。
1、普查與測(cè)繪
2、應(yīng)用系統(tǒng)
包括9個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)和9個(gè)擴(kuò)展業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。9個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)包括：無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)。9個(gè)擴(kuò)展子系統(tǒng)包括：移動(dòng)督辦子系統(tǒng)、執(zhí)法辦案子系統(tǒng)、行政審批子系統(tǒng)、GPS車輛定位子系統(tǒng)、建筑工地監(jiān)管子系統(tǒng)、路燈數(shù)字照明子系統(tǒng)、數(shù)字園林子系統(tǒng)、數(shù)字環(huán)衛(wèi)子系統(tǒng)、全民城管子系統(tǒng)。
3、系統(tǒng)軟件與中間件
包括數(shù)據(jù)交換中間件、GIS平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等；
4、網(wǎng)絡(luò)與主機(jī)系統(tǒng)
5、存儲(chǔ)與備份
6、大屏幕系統(tǒng)
7、安全系統(tǒng)
8、配套工程
9、其他基礎(chǔ)設(shè)施
城管系統(tǒng)設(shè)計(jì)和建設(shè)總原則為：統(tǒng)一接入、分布受理、分級(jí)處置、一網(wǎng)協(xié)同，具體設(shè)計(jì)按照如下原則進(jìn)行：
基于國(guó)際開(kāi)放式標(biāo)準(zhǔn)，包括各種廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)、計(jì)算機(jī)及數(shù)據(jù)協(xié)議，符合國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部和建設(shè)部的規(guī)范，系統(tǒng)建設(shè)具有獨(dú)立性和高度的可擴(kuò)展性，實(shí)現(xiàn)底層的接入與業(yè)務(wù)的處理分離。采用模塊化，在增加新需求時(shí)不更改系統(tǒng)的軟件結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)?；跇I(yè)界開(kāi)放式標(biāo)準(zhǔn)，提供開(kāi)放的二次開(kāi)發(fā)接口，能實(shí)現(xiàn)與具有標(biāo)準(zhǔn)接口的現(xiàn)有系統(tǒng)完全對(duì)接。支持與第三方的管理應(yīng)用系統(tǒng)和其它系統(tǒng)的良好集成。
具有良好的擴(kuò)展性，根據(jù)不斷增長(zhǎng)的業(yè)務(wù)處理需要進(jìn)行系統(tǒng)處理能力、存儲(chǔ)容量和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)充。支持多種組件模塊、多種物理接口，提供技術(shù)升級(jí)，設(shè)備更新的靈活性。支持業(yè)務(wù)處理的靈活配置、業(yè)務(wù)功能的重組與更新的靈活性。
軟硬件平臺(tái)以及應(yīng)用軟件應(yīng)采用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，確保系統(tǒng)的技術(shù)先進(jìn)性，保證投資的有效性和延續(xù)性，滿足和適應(yīng)系統(tǒng)快速變化和發(fā)展的要求。
從城市管理的具體需求出發(fā)，解決城市管理中目前面臨的困難，提高城市管理水平。
采用高可靠性的產(chǎn)品和技術(shù)，充分考慮整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的安全策略和機(jī)制，具有較強(qiáng)的容錯(cuò)能力和良好的恢復(fù)能力，保障系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效的運(yùn)行。全面考慮系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和用戶安全。
本著節(jié)省投資的原則，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中盡可能利用數(shù)字城管系統(tǒng)現(xiàn)有設(shè)備和資源。新添置的設(shè)備以滿足使用為原則，同時(shí)保證系統(tǒng)的平滑擴(kuò)容。
數(shù)據(jù)層
通過(guò)建立城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)。建立數(shù)字城管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)層， 包含各類基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)、事件部件數(shù)據(jù)庫(kù)、地理編碼數(shù)據(jù)庫(kù)、人員組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)以及其他資源的數(shù)據(jù)庫(kù)等。
支撐層是系統(tǒng)應(yīng)用層與數(shù)據(jù)層之間的橋梁，通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)整合數(shù)據(jù)中心的所有數(shù)據(jù)庫(kù)，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，供各應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行方便的調(diào)研和管理。
基于Galaxy的工作流引擎實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字城管業(yè)務(wù)流程需求分析、設(shè)計(jì)、快速開(kāi)發(fā)部署、仿真測(cè)試的一系列過(guò)程，同時(shí)通過(guò)應(yīng)用中間件的基礎(chǔ)來(lái)發(fā)布各類應(yīng)用子系統(tǒng)。建立地理信息基礎(chǔ)系統(tǒng)，加載了數(shù)據(jù)中心的空間地理數(shù)據(jù)、事件部件數(shù)據(jù)、模塊數(shù)據(jù)等，為實(shí)現(xiàn)各類地理編碼、尋址、地圖顯示、地圖操作等做服務(wù)支持。
根據(jù)Galaxy在各個(gè)數(shù)字城管項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，在數(shù)據(jù)層和支撐層的基礎(chǔ)上，建設(shè)開(kāi)發(fā)符合需求的各個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)：無(wú)線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、呼叫中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、GIS監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、構(gòu)建及維護(hù)管理子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)共9個(gè)核心基礎(chǔ)子系統(tǒng)；領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)辦公子系統(tǒng)、車輛監(jiān)控管理子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、公用產(chǎn)品在線監(jiān)控子系統(tǒng)、12319服務(wù)熱線子系統(tǒng)共5個(gè)拓展業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
表現(xiàn)層分為數(shù)據(jù)采集和信息展現(xiàn)兩部分，為公眾、信息員、領(lǐng)導(dǎo)提供多種方式的展現(xiàn)：
數(shù)據(jù)采集部分包括城管通采集終端、外網(wǎng)門戶、呼叫中心、攝像頭等；
信息展現(xiàn)部分采用豐富的表現(xiàn)介質(zhì)，包括移動(dòng)終端設(shè)備、外網(wǎng)門戶、內(nèi)網(wǎng)辦公桌面、領(lǐng)導(dǎo)辦公桌面等。
數(shù)字化城市管理模式的工作流一般包括受理、立案、派遣、處理、督察、核查和結(jié)案等七個(gè)環(huán)節(jié)階段。由監(jiān)督中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理來(lái)自社會(huì)公眾、監(jiān)督員、領(lǐng)導(dǎo)批示等多種來(lái)源的城市管理問(wèn)題，經(jīng)甄別立案后，由指揮中心進(jìn)行統(tǒng)一派單處理。
城市管理問(wèn)題主要包括城市部件（如各類井蓋、路燈、標(biāo)志牌、綠化設(shè)施等）、城市事件（如小廣告、垃圾渣土、突發(fā)事件、市民糾紛、交通擁堵等）兩大類。城市管理問(wèn)題的采集是整個(gè)案卷處理流程的起點(diǎn)。
城市綜合管理平臺(tái)通過(guò)以下幾種途徑來(lái)采集城市管理方面的案事件：
城市管理監(jiān)督員
城管監(jiān)督員手持“城管通”手機(jī)，在所轄的責(zé)任區(qū)內(nèi)對(duì)所有網(wǎng)格進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)城管通的GPS功能定位當(dāng)前位置，如發(fā)生的是事件問(wèn)題，則定位事件位置；如發(fā)生部件問(wèn)題，則定位部件，并選擇問(wèn)題類別，同時(shí)附加現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻等。完成問(wèn)題采集后，監(jiān)督員將問(wèn)題上報(bào)至系統(tǒng)，由系統(tǒng)進(jìn)行下一步處理。
城管監(jiān)督員是問(wèn)題采集的主體，因此對(duì)監(jiān)督員的管理十分重要。系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，需要根據(jù)案卷頻發(fā)位置等實(shí)際情況合理劃分責(zé)任區(qū)及安排監(jiān)督員。
城市管理巡邏車
城市管理巡邏車在所轄的責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)車載平臺(tái)功能定位當(dāng)前位置，如發(fā)生的是事件問(wèn)題，則定位事件位置；如發(fā)生部件問(wèn)題，則定位部件，并選擇問(wèn)題類別，同時(shí)附加現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻等。完成問(wèn)題采集后，將問(wèn)題上報(bào)至系統(tǒng)，由系統(tǒng)進(jìn)行下一步處理。
城管12319熱線
全縣設(shè)立城管特服熱線12319呼叫中心，廣大市民也可以通過(guò)電話舉報(bào)、網(wǎng)上舉報(bào)等方式向系統(tǒng)上報(bào)問(wèn)題，系統(tǒng)在接受到市民舉報(bào)問(wèn)題后，將向現(xiàn)場(chǎng)的城管監(jiān)督員發(fā)送問(wèn)題核實(shí)信息，一旦核實(shí)屬實(shí)，系統(tǒng)進(jìn)行正式案卷處理環(huán)節(jié)。
領(lǐng)導(dǎo)督辦案事件
領(lǐng)導(dǎo)督辦的案事件，由監(jiān)督中心受理登記，并通知監(jiān)督員進(jìn)行信息采集。
其他來(lái)源途徑
監(jiān)督中心受理登記其他來(lái)源途徑的案事件，并通知監(jiān)督員進(jìn)行信息采集。
登記立案環(huán)節(jié)是問(wèn)題處理的第一個(gè)環(huán)節(jié)，即問(wèn)題采集后的第一個(gè)環(huán)節(jié)，由監(jiān)督中心接線員辦理。通過(guò)城管通、城市管理巡邏車、電話、網(wǎng)站等途徑上報(bào)的各類問(wèn)題，由監(jiān)督中心統(tǒng)一進(jìn)行登記，根據(jù)各類問(wèn)題的立案標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督中心值班長(zhǎng)進(jìn)行立案或注銷操作。立案前接線員會(huì)將問(wèn)題信息補(bǔ)充完整以便下一環(huán)節(jié)處理。
經(jīng)過(guò)立案的案卷，表示該問(wèn)題確實(shí)存在并且需要有關(guān)部門進(jìn)行處理，該案卷可以進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。
任務(wù)處理階段的主要業(yè)務(wù)流程：相關(guān)專業(yè)部門按照指揮中心的指令，處理問(wèn)題，將處理結(jié)果反饋到指揮中心。
對(duì)于一般案件，由專業(yè)部門進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋到指揮中心；對(duì)于重大案件，由專業(yè)部門進(jìn)行處理，同時(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)督辦。
處理反饋階段的主要業(yè)務(wù)流程：指揮中心將相關(guān)專業(yè)部門送達(dá)的問(wèn)題處理結(jié)果反饋到監(jiān)督中心。
核查結(jié)案階段的主要業(yè)務(wù)流程：監(jiān)督中心將問(wèn)題的處理結(jié)果通知監(jiān)督員進(jìn)行核查、上報(bào)，核查信息與處理信息一致則進(jìn)行結(jié)案，否則要求專業(yè)部門重新處理。
如果核查結(jié)果為問(wèn)題已解決，則進(jìn)行結(jié)案；如果核查結(jié)果為問(wèn)題沒(méi)有解決，則將問(wèn)題信息流轉(zhuǎn)到軸，指揮中心將責(zé)成專業(yè)部門進(jìn)一步進(jìn)行處理或重新進(jìn)行處理。
評(píng)價(jià)分析主要包括綜合評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)分析兩部分。綜合評(píng)價(jià)是對(duì)專業(yè)部門、各辦理崗位的案卷辦理工作的一個(gè)考核，主要考核指標(biāo)有案卷辦理數(shù)量、辦理質(zhì)量、辦理效率等。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為各部門及各崗位工作人員工作能力的參考，并促進(jìn)城管服務(wù)工作的提升。
統(tǒng)計(jì)分析主要對(duì)案卷的類別、事發(fā)位置、事發(fā)時(shí)間等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以進(jìn)一步摸清城市管理問(wèn)題的發(fā)生規(guī)律以及市民的服務(wù)訴求主要集中于哪些方面。統(tǒng)計(jì)分析功能可以為領(lǐng)導(dǎo)提供一定的輔助決策能力，為提升城市面貌、提高居民滿意度提供支持。
Java是一門面向?qū)ο缶幊陶Z(yǔ)言，具有功能強(qiáng)大和簡(jiǎn)單易用兩個(gè)特征。Java語(yǔ)言作為靜態(tài)面向?qū)ο缶幊陶Z(yǔ)言的代表，極好地實(shí)現(xiàn)了面向?qū)ο罄碚?，允許程序員以優(yōu)雅的思維方式進(jìn)行復(fù)雜的編程。
Java具有簡(jiǎn)單性、面向?qū)ο?、分布式、健壯性、安全性、平臺(tái)獨(dú)立與可移植性、多線程、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)。Java可以編寫桌面應(yīng)用程序、Web應(yīng)用程序、分布式系統(tǒng)和嵌入式系統(tǒng)應(yīng)用程序等。
在本系統(tǒng)各個(gè)子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其它已有市政信息系統(tǒng)之間、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)之間，采用了開(kāi)放式的WEB Service數(shù)據(jù)交換方式，提供了符合業(yè)界數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)的XML格式數(shù)據(jù)交換功能，提供靈活的可定制的數(shù)據(jù)交換管理功能，完全可以滿足異構(gòu)系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)之間數(shù)據(jù)交換要求，數(shù)據(jù)交換平臺(tái)還可滿足跨系統(tǒng)、跨平臺(tái)、跨網(wǎng)絡(luò)域的異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)間的數(shù)據(jù)交換要求，以符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)格式，在安全系統(tǒng)的安全保障下，有效的解決了信息孤島問(wèn)題。
基于組件的開(kāi)發(fā)是普通應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)的變體，它具有如下特點(diǎn)：
應(yīng)用程序由各自獨(dú)立的組件組成，這些組件的開(kāi)發(fā)和部署保持相對(duì)的獨(dú)立性，而且很可能是由不同的團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)和部署的；
通過(guò)僅對(duì)這種應(yīng)用程序的某些組件進(jìn)行升級(jí)，從而對(duì)其進(jìn)行小幅度的升級(jí)；
組件可以在不同應(yīng)用程序之間共享，因此可對(duì)它們復(fù)用，但同時(shí)也產(chǎn)生了項(xiàng)目之間的依賴關(guān)系；
盡管并非與基于組件完全密不可分，但基于組件的應(yīng)用程序傾向于分布式結(jié)構(gòu)；
建設(shè)多種信息技術(shù)渠道的解決方案，多渠道共享業(yè)務(wù)邏輯；
分層是從邏輯上將子系統(tǒng)劃分成許多集合，而層間關(guān)系的形成要遵循一定的規(guī)則。通過(guò)分層，可以限制子系統(tǒng)間的依賴關(guān)系，使系統(tǒng)以更松散的方式耦合，從而更易于建設(shè)、維護(hù)和進(jìn)化。
工作流技術(shù)適應(yīng)于電子政務(wù)平臺(tái)框架下的具體電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中各個(gè)政府職能部門之間的聯(lián)辦互動(dòng)工作，公文流轉(zhuǎn)，網(wǎng)上審批、信息傳遞等系統(tǒng)都要用到工作流技術(shù)。采用工作流引擎技術(shù)將信任服務(wù)、授權(quán)服務(wù)和工作流等業(yè)務(wù)流程有機(jī)融合緊密結(jié)合在一起，構(gòu)成安全的工作流業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成提供實(shí)現(xiàn)的技術(shù)手段。
具體而言，工作流技術(shù)要達(dá)到以下目標(biāo)：
支持跨平臺(tái)、多種語(yǔ)言的接口，使用戶的已有應(yīng)用可以在不做改動(dòng)或稍做改動(dòng)的情況下應(yīng)用到新的工作流上；
建立流程控制數(shù)據(jù)庫(kù)，讓適當(dāng)?shù)娜嗽谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)間通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞教嵝褟亩赃m當(dāng)?shù)氖侄瓮瓿蛇m當(dāng)?shù)氖虑椋?/span>
支持多種工作處理機(jī)制，例如工作人員外出時(shí)的遠(yuǎn)程辦公機(jī)制、授權(quán)機(jī)制等等；
與消息中間件之間的有效結(jié)合，支持各種靈活的觸發(fā)和提醒機(jī)制，例如界面提示功能、數(shù)據(jù)庫(kù)觸發(fā)機(jī)制和消息的存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)等等。
在工作流引擎的設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)流程、信息和人的分離設(shè)計(jì)，各司其職，各成體系。
工作流的設(shè)計(jì)思想如下圖所示。
地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System，GIS)是能夠收集、管理、查詢、分析、操作以及表現(xiàn)與地理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，能夠?yàn)榉治?、決策提供重要的支持平臺(tái)。地理信息系統(tǒng)技術(shù)包括以下部分：
1、空間信息的獲取、處理與交換。
2、空間數(shù)據(jù)的管理。
3、GIS軟件體系結(jié)構(gòu)與應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。
4、空間信息的共享和互操作。
5、空間信息的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與服務(wù)。
網(wǎng)站門戶屬于最重要的企業(yè)應(yīng)用程序之一，是信息技術(shù)部門當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。這是因?yàn)殚T戶具有改變企業(yè)工作和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方式的巨大潛力。通過(guò)使用門戶，組織可以簡(jiǎn)化流程和交易、提高雇員生產(chǎn)率并增強(qiáng)與客戶和合作伙伴之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系。
通過(guò)定義，門戶隱含著為單獨(dú)用戶特制的內(nèi)容和功能。第一步是識(shí)別需要訪問(wèn)門戶的用戶。對(duì)于某些門戶應(yīng)用程序，可以通過(guò)較低的用戶識(shí)別方式（例如 cookies）來(lái)實(shí)現(xiàn)。但是對(duì)其他門戶（尤其是 Intranet 門戶）而言，用戶驗(yàn)證必須更有力，這要求使用安全的用戶 ID 和密碼。
在權(quán)限管理方面，我們采用統(tǒng)一認(rèn)證模式，用戶只需在系統(tǒng)門戶的入口進(jìn)行一次登錄，就可以實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的在多個(gè)子系統(tǒng)中瀏覽和方便的切換，用戶的權(quán)限可以由系統(tǒng)管理員進(jìn)行定制。無(wú)論用戶跳轉(zhuǎn)到哪個(gè)頁(yè)面，系統(tǒng)都會(huì)根據(jù)該用戶的權(quán)限提供相應(yīng)的服務(wù)以及符合該權(quán)限范圍內(nèi)的可執(zhí)行的操作。傳統(tǒng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，存在著兩種權(quán)限管理，其一是功能權(quán)限的管理，而另外一種則是資源權(quán)限的管理，在統(tǒng)一權(quán)限認(rèn)證體系下，這兩方面的管理被有機(jī)的結(jié)合在一起，避免了重復(fù)的勞動(dòng)，也保證了系統(tǒng)的運(yùn)行速度不會(huì)因?yàn)橹貜?fù)的權(quán)限判斷而受到影響。
城市管理信息系統(tǒng)包括了多個(gè)不同的子系統(tǒng)，同時(shí)也涉及與外部系統(tǒng)的接口，因此城管信息系統(tǒng)需要制定相應(yīng)的接口方式和規(guī)范。
本項(xiàng)目中需要進(jìn)行大屏幕監(jiān)控指揮的應(yīng)用系統(tǒng)主要為GIS監(jiān)督指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。目前方案中這些系統(tǒng)均采用B/S或C/S結(jié)構(gòu)通過(guò)程序訪問(wèn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字信號(hào)的傳輸。在指揮中心平臺(tái)用座席終端電腦進(jìn)行顯示和操作，通常將大屏幕系統(tǒng)利用VGA線纜與終端電腦相連，即可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與大屏幕系統(tǒng)的圖像傳輸。
無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸主要指無(wú)線數(shù)據(jù)城管通與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)傳輸。使用無(wú)線數(shù)據(jù)采集工具，將采集到的城市事（部件）的相關(guān)信息，包括事（部）件的類型、相關(guān)圖片、錄音資料以及位置坐標(biāo)等信息通過(guò)3G或GPRS數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)傳至服務(wù)器。
無(wú)線終端與服務(wù)器端的數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)該支持HTTP超文本數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議，能夠?qū)崿F(xiàn)文本、圖形、圖像以及聲音等信息的傳輸。應(yīng)滿足以下要求：
1.支持HTTP超文本傳輸協(xié)議；
2.支持?jǐn)?shù)據(jù)無(wú)線傳輸技術(shù)；
3.支持傳輸數(shù)據(jù)加密功能。
4.無(wú)線實(shí)際通信速率不低于30Kbps；
5.網(wǎng)絡(luò)通信質(zhì)量穩(wěn)定，信息傳遞成功率在99.9％以上；
6.與服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和傳輸?shù)牟l(fā)用戶數(shù)應(yīng)能保證系統(tǒng)正常工作；
7.單次數(shù)據(jù)無(wú)線交換和傳輸時(shí)間小于30秒。
城管通主要用于城市事（部）件信息的采集，并將采集的結(jié)果通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绞芾碜酉到y(tǒng)，受理子系統(tǒng)經(jīng)過(guò)立案處理后進(jìn)入?yún)f(xié)同工作子系統(tǒng)。受理子系統(tǒng)和協(xié)同工作子系統(tǒng)使用相同服務(wù)器，其數(shù)據(jù)的交換和提取比較容易。
需要實(shí)時(shí)交換的數(shù)據(jù)分為兩類：一類是監(jiān)督員通過(guò)城管通向受理子系統(tǒng)發(fā)送的事（部）件消息；另一類是受理子系統(tǒng)根據(jù)工作任務(wù)的需要向監(jiān)督員發(fā)送的任務(wù)消息，任務(wù)消息包括通過(guò)（1）社會(huì)公眾上報(bào)的信息，需要監(jiān)督員確認(rèn)的消息；（2）信息中心根據(jù)監(jiān)督員的事件報(bào)告分配任務(wù)號(hào)的消息；（3）呼叫中心根據(jù)事件的處理情況請(qǐng)數(shù)字化城市管理信息監(jiān)督員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)反饋的消息等。
根據(jù)上面所說(shuō)的兩類消息，消息服務(wù)器主要處理兩件事情：一是接收城管通發(fā)過(guò)來(lái)的事件消息，從數(shù)據(jù)庫(kù)讀取相關(guān)數(shù)據(jù)寫到數(shù)字化城市管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中，同時(shí)發(fā)送消息給受理子系統(tǒng)；二是接收受理子系統(tǒng)的任務(wù)消息，從數(shù)字化城市管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)讀取相關(guān)數(shù)據(jù)寫到城管通數(shù)據(jù)庫(kù)中，同時(shí)發(fā)送消息給城管通終端。消息服務(wù)器起到了城管通系統(tǒng)與受理子系統(tǒng)之間的一個(gè)數(shù)據(jù)橋梁的作用，使監(jiān)督員和信息中心之間實(shí)時(shí)交換信息。
消息服務(wù)器也提供主動(dòng)更新數(shù)據(jù)的功能，定時(shí)讀取城管通系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，將新的事（部）件信息更新到數(shù)字化城市管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)發(fā)事（部）件消息給受理子系統(tǒng)，通知受理子系統(tǒng)有新的事件消息需要處理。
受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)中需要查看一個(gè)問(wèn)題的位置信息時(shí)，可以通過(guò)城管地理信息系統(tǒng)提供的接口打開(kāi)問(wèn)題位置的地圖，進(jìn)行各項(xiàng)地圖操作。
建立數(shù)據(jù)抽取、集成規(guī)范，將已經(jīng)建設(shè)好的路燈、公交、自來(lái)水、污水、燃?xì)?、熱力、供電、公安等平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行接入，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)關(guān)鍵指標(biāo)展示（需由客戶協(xié)調(diào)原平臺(tái)投標(biāo)人提供開(kāi)發(fā)接口）。
無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)的信息采集終端子系統(tǒng)。主要用于實(shí)現(xiàn)監(jiān)督員在自己管理的單元網(wǎng)格內(nèi)巡查過(guò)程中向監(jiān)督中心上報(bào)城市管理問(wèn)題信息。該系統(tǒng)依托移動(dòng)設(shè)備，采用無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過(guò)城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問(wèn)題文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。
無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)由無(wú)線數(shù)據(jù)采集終端軟件和無(wú)線數(shù)據(jù)采集服務(wù)端軟件兩個(gè)部分組成。
采用3G技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，利用GPS模塊進(jìn)行快速準(zhǔn)確定位，系統(tǒng)安裝嵌入式GIS應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)的查詢定位、路徑分類等功能。在系統(tǒng)服務(wù)端開(kāi)發(fā)無(wú)線城市事件發(fā)布軟件和信息查詢系統(tǒng)與無(wú)線移動(dòng)終端對(duì)接。
移動(dòng)終端需開(kāi)發(fā)的軟件系統(tǒng)模塊如下：
嵌入式GIS位置查詢與定位模塊；
電子表單報(bào)送模塊；
多媒體信息采集與數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)上傳模塊；
基于GPS的快速定位模塊；
數(shù)據(jù)加密與解密模塊。
服務(wù)器端配置的軟件系統(tǒng)模塊如下：
無(wú)線信息接受與發(fā)送模塊；
部件地理編碼查詢定位服務(wù)模塊；
數(shù)據(jù)加密與解密模塊（通訊服務(wù)商提供）；
無(wú)線事件和指揮調(diào)度信息發(fā)布模塊；
系統(tǒng)能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集信息，以智能拍照手機(jī)為原型，輸入城市地圖網(wǎng)格化編碼、事件編碼等表單內(nèi)容，并通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绞录幚碇行?。該類用戶使用的移?dòng)服務(wù)終端具備接打電話、短信群呼、信息提示、圖片采集、表單填寫、位置定位、地圖瀏覽、單鍵撥號(hào)、數(shù)據(jù)同步等主要功能。在新模式中，監(jiān)督員使用信息采集器，對(duì)城市部件（事件）問(wèn)題進(jìn)行拍照，然后再填寫表單，通過(guò)城市管理特別服務(wù)號(hào)，向城市管理監(jiān)督中心發(fā)送信息，實(shí)現(xiàn)與城市管理監(jiān)督中心之間的信息實(shí)時(shí)傳遞。
問(wèn)題上報(bào)
城市管理監(jiān)督員使用問(wèn)題上報(bào)功能，將管理區(qū)域中發(fā)生的問(wèn)題通過(guò)“城管通”報(bào)告給城市管理監(jiān)督中心，在報(bào)送表單的同時(shí)，城市管理監(jiān)督員還可以附帶事（部）件發(fā)生地區(qū)的地圖、照片信息，使報(bào)送的問(wèn)題更精確、直觀。主要功能：
問(wèn)題上報(bào)包括事（部）件類型選擇、位置選擇和照片選擇。
事（部）件類型選擇：用戶要通過(guò)選定類型、大類和子類，逐步細(xì)化事（部）件的上報(bào)具體內(nèi)容。
地圖選擇：主要功能包括網(wǎng)格定位、位置選擇、地圖放大和地圖縮小。
網(wǎng)格定位：輸入一個(gè)網(wǎng)格號(hào)，系統(tǒng)將地圖定位到該網(wǎng)格號(hào)所代表的萬(wàn)米網(wǎng)格單元。
位置選擇：返回用戶選擇的部件和位置。
地圖放大：進(jìn)行放大地圖的操作。
地圖縮小：進(jìn)行縮小地圖的操作。
選擇照片：選擇與事（部）件相關(guān)的照片，向城市管理監(jiān)督中心提供事（部）件的圖片信息。
我的任務(wù)
該欄目用來(lái)顯示當(dāng)天城市管理監(jiān)督中心發(fā)給城市管理監(jiān)督員的任務(wù)信息，要求城市管理監(jiān)督員執(zhí)行任務(wù)并作出回復(fù)。任務(wù)包括結(jié)案核查和問(wèn)題核實(shí)兩種類型。結(jié)案核查是要求城市管理監(jiān)督員核實(shí)某一上報(bào)的問(wèn)題是否得到解決；問(wèn)題核實(shí)是要求城市管理監(jiān)督員對(duì)市民所反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。
歷史記錄
歷史記錄里記載最近提交的上報(bào)問(wèn)題和最近回復(fù)的核查或核實(shí)任務(wù)。系統(tǒng)用不同顏色標(biāo)記發(fā)送成功和發(fā)送失敗的記錄，用戶可以瀏覽這些記錄或者發(fā)送這些記錄。
今日提醒
今日提示里顯示的城市管理監(jiān)督中心發(fā)送給每個(gè)城市管理監(jiān)督員的消息。系統(tǒng)會(huì)將消息發(fā)送到每個(gè)“城管通”上，提醒用戶進(jìn)行哪些操作。
地圖瀏覽
該功能是用于查詢地圖信息， 確定某一事件發(fā)生位置，可以定位到某一網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)。對(duì)地圖執(zhí)行一些基本操作，如移動(dòng)光標(biāo)、放大和縮小地圖，網(wǎng)格定位。用戶利用上下左右鍵移動(dòng)光標(biāo)，到達(dá)邊界后地圖會(huì)自動(dòng)移動(dòng)。同時(shí)還可以利用快捷鍵操作地圖：數(shù)字鍵1為放大地圖，數(shù)字鍵3為縮小地圖，數(shù)字鍵2為上移地圖，數(shù)字鍵4為左移地圖，數(shù)字鍵6為右移地圖，數(shù)字鍵8為下移地圖，*號(hào)鍵為逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)地圖， #號(hào)鍵為順時(shí)針旋轉(zhuǎn)地圖。
數(shù)據(jù)同步
該功能用于更新數(shù)據(jù)，使“城管通”的數(shù)據(jù)始終與服務(wù)器保持一致。如果服務(wù)器檢測(cè)到城管通上的數(shù)據(jù)比較陳舊時(shí)，就會(huì)提醒用戶需要進(jìn)行數(shù)據(jù)同步，并自動(dòng)檢測(cè)同步所需要的時(shí)間。如果時(shí)間超過(guò)90秒，會(huì)取消無(wú)線同步的方式，建議城市管理監(jiān)督員到監(jiān)督中心進(jìn)行有線同步。
短信功能
本功能用于方便城市管理監(jiān)督員通過(guò)短信息的方式向城市管理監(jiān)督中心匯報(bào)情況。
如果上報(bào)的案卷是通過(guò)監(jiān)督員以短信的方式進(jìn)行上報(bào)的，那么，上報(bào)的數(shù)據(jù)會(huì)通過(guò)移動(dòng)終端直接發(fā)送至服務(wù)器而無(wú)需接線員干預(yù)。如果上報(bào)的數(shù)據(jù)是通過(guò)其它方式如電話舉報(bào)或群眾舉報(bào)的方式上報(bào)的，那么就需要接線員通過(guò)此界面將一些必要信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)并通過(guò)短信核實(shí)的方式完善數(shù)據(jù)信息和確定案卷的真實(shí)性。
信息來(lái)源目前主要分為：（1）監(jiān)督員電話上報(bào)（2）群眾舉報(bào)（3）領(lǐng)導(dǎo)委派。對(duì)于監(jiān)督員上報(bào)的案卷，在事件來(lái)源中選擇“監(jiān)督員自查”，在事件類別中錄入監(jiān)督員所描述的類別，同時(shí)根據(jù)監(jiān)督員的描述錄入編號(hào)、監(jiān)督員的手機(jī)號(hào)、事件發(fā)生的位置信息以及事件情況；對(duì)于群眾舉報(bào)的案卷，操作員在事件來(lái)源中選擇電話舉報(bào)，事件類別根據(jù)舉報(bào)的情況由操作員分析判斷后選擇錄入，然后錄入事發(fā)位置和事件情況信息。
對(duì)于市民通過(guò)電話資源的有關(guān)問(wèn)題，提供常規(guī)法律法規(guī)查詢、常用電話查詢、市民服務(wù)熱線查詢。
查詢定位功能，主要根據(jù)部件或者上報(bào)的地名地址進(jìn)行地址匹配和坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，可快速在電子地圖上顯示當(dāng)前上報(bào)的案卷的準(zhǔn)確位置。
立案及案卷審批功能主要適應(yīng)于值班長(zhǎng)，提供對(duì)立案意見(jiàn)的錄入表單。
在指揮中心對(duì)案卷處理確認(rèn)后，值班長(zhǎng)需對(duì)案卷的辦理情況進(jìn)行核實(shí)和核查，對(duì)移動(dòng)終端的特定城管員發(fā)送核實(shí)和核查消息。
案卷辦理到最后環(huán)節(jié)，即可進(jìn)行結(jié)案歸檔。系統(tǒng)結(jié)案歸檔中，自動(dòng)顯示每個(gè)的環(huán)節(jié)的辦理情況和其中的意見(jiàn)。
協(xié)同工作子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)城市網(wǎng)格化管理辦公自動(dòng)化，圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化，實(shí)現(xiàn)基于工作流的呼叫中心、監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)部門之間協(xié)同工作，具有良好的自適應(yīng)性、良好的可擴(kuò)展性和免維護(hù)性。工作流引擎應(yīng)可以靈活、自由地進(jìn)行配置，同時(shí)還可以對(duì)包括主流程及各流程環(huán)節(jié)的權(quán)限進(jìn)行設(shè)置，保證流程在復(fù)雜應(yīng)用中的可用性和適應(yīng)性，工作流調(diào)整要圖形化、可視化。系統(tǒng)應(yīng)具備瀏覽器方式下的信息提醒機(jī)制。有新的信息到來(lái)時(shí)，以文字或聲音的方式對(duì)用戶進(jìn)行提示?？筛鶕?jù)崗位職責(zé)和職務(wù)劃分成不同用戶群，從業(yè)務(wù)需求和使用權(quán)限上進(jìn)行分類。
系統(tǒng)能根據(jù)案卷信息和相關(guān)事件、部件的歸屬部門自動(dòng)識(shí)別相應(yīng)的處理部門，并交由相應(yīng)權(quán)限的人員進(jìn)行任務(wù)的派遣。
任務(wù)分派管理是指根據(jù)事件、部件的責(zé)任單位自動(dòng)識(shí)別相應(yīng)的處理部門，將案卷流轉(zhuǎn)到專業(yè)部門進(jìn)行處理。指揮中心能夠使用該功能模塊。
指揮中心按照所屬城區(qū)和管轄范圍進(jìn)行分類。指揮中心能夠?qū)σ呻y案卷進(jìn)行協(xié)調(diào)辦理，將案卷發(fā)送到一個(gè)或多個(gè)專業(yè)部門進(jìn)行處理。
能夠?qū)⑻幚斫Y(jié)果的審核信息發(fā)送給相關(guān)專業(yè)部門，對(duì)專業(yè)部門的處理情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)超過(guò)指定處理期限的案件發(fā)送催辦通知。
應(yīng)提供案卷的全程追蹤功能，對(duì)案卷進(jìn)行督辦，提供表單允許有權(quán)限的用戶錄入督辦信息；督辦信息能夠以實(shí)時(shí)消息、短信、Email等方式通知當(dāng)前經(jīng)辦人員；并對(duì)案卷進(jìn)行特殊符號(hào)顯示。
以市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門為主體，隨時(shí)查閱全市范圍內(nèi)所有城市管理出現(xiàn)的問(wèn)題和情況，包括各種地圖和表格、受理登記、辦理意見(jiàn)、處理結(jié)果、核查結(jié)果、工作周期等信息，并通過(guò)直觀的監(jiān)督提示方式監(jiān)督問(wèn)題處理的進(jìn)度和狀態(tài)，以及對(duì)信息進(jìn)行按部門、空間位置、行政區(qū)域、職能等分類統(tǒng)計(jì)分析，協(xié)助及時(shí)掌握事件發(fā)生問(wèn)題和對(duì)已發(fā)生事件的處理結(jié)果，同時(shí)還可以向各個(gè)管理環(huán)節(jié)發(fā)出督辦信息，以加快事件處理的速度。
能夠?qū)Π妇硖幚淼拿總€(gè)階段以及任務(wù)派遣響應(yīng)及處理情況進(jìn)行記時(shí)處理，詳細(xì)記錄案卷辦理每個(gè)階段的處理時(shí)間；根據(jù)不同部門和區(qū)域定制的處理時(shí)限，對(duì)超過(guò)期限的案卷或任務(wù)自動(dòng)進(jìn)行催辦通知，并對(duì)超期案卷報(bào)警。
計(jì)時(shí)管理是在案卷流轉(zhuǎn)的過(guò)程中由系統(tǒng)自動(dòng)執(zhí)行，對(duì)案卷處理過(guò)程中的每個(gè)階段進(jìn)行計(jì)時(shí)，在案卷辦理結(jié)束后根據(jù)記時(shí)信息對(duì)各階段經(jīng)辦人生成綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。
計(jì)時(shí)管理同時(shí)對(duì)案卷辦理流程的各階段進(jìn)行時(shí)限監(jiān)控，對(duì)超過(guò)辦理期限的案卷及將要到期的案卷以不同信號(hào)燈的方式顯示，并對(duì)案卷經(jīng)辦人發(fā)送催辦信息。
具備案卷查詢功能，用戶可以自己設(shè)定查詢條件對(duì)案卷進(jìn)行查詢或統(tǒng)計(jì)；查詢類型和統(tǒng)計(jì)應(yīng)可以擴(kuò)充，根據(jù)用戶需要由管理員進(jìn)行維護(hù)。
可對(duì)案卷進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，生成對(duì)辦公人員有用的各種統(tǒng)計(jì)信息。
報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能模塊主要對(duì)一定周期內(nèi)的分類事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)系統(tǒng)提供的報(bào)表模板打印輸出。
系統(tǒng)提供統(tǒng)計(jì)管理表單，允許用戶選擇統(tǒng)計(jì)周期（如年、月、日、或者時(shí)段），統(tǒng)計(jì)事項(xiàng)（如部件或事件、大類、小類等），以及地域范圍（如全區(qū)、街道、社區(qū)、單元格網(wǎng)），自動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并生成統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
系統(tǒng)基礎(chǔ)信息、地理編碼信息、單元網(wǎng)格信息、部件信息、問(wèn)題信息等地圖顯示、查詢、面積量算、距離量算等功能。
數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)的主要功能有：服務(wù)器端監(jiān)聽(tīng)用戶端信息并保存用戶上傳的數(shù)據(jù)、檢索服務(wù)器上的數(shù)據(jù)集、上傳共享的文件、從服務(wù)器下載文件。
數(shù)據(jù)共享包括公用城市部件和事件的數(shù)據(jù)共享，這些數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)接口進(jìn)行訪問(wèn)。數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)可共享的公用數(shù)據(jù)（地理信息、城市部件、城市事件等）和政府部門信息系統(tǒng)中可共享數(shù)據(jù)的服務(wù)目錄，通過(guò)服務(wù)目錄訪問(wèn)數(shù)據(jù)接口對(duì)可共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行訪問(wèn)。數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口可以是Web Service、XML。
業(yè)務(wù)適配器功能具體包括：
負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的傳輸，包括業(yè)務(wù)表單、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括空間數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)的處理，包括數(shù)據(jù)的壓縮解壓、加密解密和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換等。
業(yè)務(wù)適配器同時(shí)提供與相關(guān)業(yè)務(wù)單位應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行交互的調(diào)用接口。
平臺(tái)之間采用SOAP Web服務(wù)調(diào)用的方式傳遞數(shù)據(jù)。平臺(tái)用戶上傳數(shù)據(jù)時(shí)，將數(shù)據(jù)（存放消息頭和消息體信息，圖片文件，視頻文件還是建議使用文件格式）封裝成SOAP消息發(fā)送給業(yè)務(wù)適配器，業(yè)務(wù)適配器，業(yè)務(wù)適配器通過(guò)政府專網(wǎng)，將其傳輸?shù)绞屑?jí)平臺(tái)。數(shù)據(jù)下行和數(shù)據(jù)上行的過(guò)程基本相反。
在實(shí)際系統(tǒng)應(yīng)用中，存在大量的地址描述，通過(guò)這些地址實(shí)現(xiàn)自然描述文字與GIS的空間位置進(jìn)行匹配，從而得到地址描述文字的空間位置。通過(guò)對(duì)傳入的地址進(jìn)行比對(duì)分析，判斷該地址的具體X,Y信息，用戶進(jìn)一步的判定。地址的編碼服務(wù)將地址編碼中地址字符串輸入到地理坐標(biāo)值輸出分為兩個(gè)過(guò)程：字符串拆分、數(shù)據(jù)庫(kù)匹配。系統(tǒng)通過(guò)字符串拆分將地址字符串分解若干個(gè)地址要素和得出相應(yīng)的地址公式，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)匹配找出與地址串相應(yīng)的地理坐標(biāo)值。系統(tǒng)提供地址匹配服務(wù)接口，實(shí)現(xiàn)從MIS地址信息的匹配結(jié)果生成X、Y坐標(biāo)；地址對(duì)比工具實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行批量處理，自動(dòng)生成圖層，對(duì)于無(wú)法生成地理坐標(biāo)信息，利用采集系統(tǒng)的屬性數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)功能進(jìn)行錄入。系統(tǒng)主要功能如下圖所示：
通過(guò)用戶界面接口可以輸入地址字符串進(jìn)行地址匹配。如果是每次只輸入一個(gè)地址串進(jìn)行匹配，操作員可以選擇單個(gè)地址公式以便更快地找到匹配結(jié)果。比如說(shuō)，要找“海淀區(qū)學(xué)院路30號(hào)”在地圖上的坐標(biāo)位置，可以在用戶界面接口設(shè)置匹配參數(shù)，地址公式為“道路+門牌號(hào)”。如果操作員不知道地址公式的含義而沒(méi)有選擇公式或者要匹配大量地址數(shù)據(jù)而無(wú)法逐一設(shè)定地址公式，就需要按照優(yōu)先級(jí)將一系列的地址公式組成地址匹配流程。進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)記錄匹配時(shí)系統(tǒng)將逐一取出流程中的地址公式來(lái)對(duì)輸入地址字符串進(jìn)行地址拆分，經(jīng)過(guò)拆分后的地址要素按照其在地址公式中的先后順序和地址數(shù)據(jù)庫(kù)記錄中的相應(yīng)字段進(jìn)行比對(duì)，如果比對(duì)成功就取出結(jié)果記錄中的地圖坐標(biāo)值返回，如果不成功，系統(tǒng)將取出流程中的下一道地址公式再進(jìn)行下一輪匹配處理。
根據(jù)用戶需要決定一種比對(duì)方式，一般比對(duì)方式分為兩類：地址匹配流程、單公式匹配。地址匹配流程中可使用系統(tǒng)缺省的字符串匹配流程，也可以調(diào)用定義 自己的字符串匹配流程。定義匹配流程比較重要的內(nèi)容是決定在流程中調(diào)用的一系列公式和相應(yīng)的前后排列優(yōu)先順序。如果沒(méi)有特殊指定，將自動(dòng)調(diào)用系統(tǒng)缺省地址匹配流程。
根據(jù)地名地址的一個(gè)或者多個(gè)關(guān)鍵詞，在地名地址庫(kù)中查詢相關(guān)聯(lián)的地名和地址，顯示到查詢列表中，同時(shí)，統(tǒng)計(jì)模糊查詢到地名地址總數(shù)。另外，還提供自然語(yǔ)言描述的模式匹配方式，系統(tǒng)對(duì)自然語(yǔ)言描述的地址信息進(jìn)行解析，進(jìn)行語(yǔ)法分析和詞法分析，將其轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)地址的功能。
根據(jù)輸入的地址字符串，系統(tǒng)進(jìn)行語(yǔ)法和詞法分析，分析出符合地址字符串的地址精確地址，并給出精確查詢結(jié)果的空間坐標(biāo)。
搜尋得到 2 個(gè)路名，0 個(gè)地標(biāo)，有標(biāo)準(zhǔn)方向、距離單位，且數(shù)字部分不為 0。系統(tǒng)執(zhí)行坐標(biāo)定位：選擇該兩條道路的交叉口點(diǎn)資料，找出坐標(biāo)點(diǎn)，依[標(biāo)準(zhǔn)方向]、[數(shù)字]與[距離單位]作坐標(biāo)調(diào)整并記錄下來(lái)，另以所抽取而得到[數(shù)字]與[距離單位]所構(gòu)成的距離為半徑，以路口為中心作環(huán)域（buffer），再以此環(huán)域范圍疊加選擇原始的道路圖層，選出數(shù)條道路，將之前經(jīng)過(guò)坐標(biāo)調(diào)整而得到新坐標(biāo)與此數(shù)條道路作距離分析，取最短距離的道路名稱，再計(jì)算新坐標(biāo)與路口在該道路上的路徑值，依照相對(duì)關(guān)系計(jì)算目標(biāo)點(diǎn)的路徑值（若路口的路徑值＜新坐標(biāo)的路徑值，路口往新坐標(biāo)方向移動(dòng)，目標(biāo)點(diǎn)即「路口的路徑值＋距離」；若路口的路徑值＞新坐標(biāo)的路徑值，路口往新坐標(biāo)方向移動(dòng)，目標(biāo)點(diǎn)即「路口的路徑值－距離」），建立新的點(diǎn)資料。
根據(jù)空間地理位置的XY信息，進(jìn)行空間分析，將XY信息的空間坐標(biāo)轉(zhuǎn)換為自然語(yǔ)言的描述地址信息。
在對(duì)地名解析完成后，依據(jù)一定的原則到地址庫(kù)中查找與這些解析后的地名相關(guān)的地址。由于剛剛解析出來(lái)的地名是散列的，可以有多種組合方式。而地址是地名規(guī)定的組合方式。如何由這些地名來(lái)組合成合理的地址將會(huì)成為能否成功定位的關(guān)鍵。
在以上的地址模型中已經(jīng)分析總結(jié)了幾類常見(jiàn)的地址描述方式，這幾類描述方式最終又可以歸結(jié)為點(diǎn)與點(diǎn)之間的關(guān)系，因此，在進(jìn)行地址匹配時(shí)便依據(jù)這一特點(diǎn)來(lái)對(duì)地名進(jìn)行組合，然后到地址庫(kù)中進(jìn)行匹配，從而最終得出期望的結(jié)果。最后，從地址庫(kù)的地址提取地址的精確坐標(biāo)。
根據(jù)部件的編號(hào)，從部件數(shù)據(jù)庫(kù)搜索該部件，并從部件的空間信息中提取部件當(dāng)前的精確空間位置信息和地址描述信息。并可在電子地圖上進(jìn)行定位。
大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)設(shè)在監(jiān)督、指揮中心，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于監(jiān)督中心、指揮中心和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市網(wǎng)格化管理的狀況?？赏ㄟ^(guò)大屏幕直觀地掌握各個(gè)區(qū)域的城市部件（事件）信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等全局情況，還可以對(duì)每個(gè)網(wǎng)格、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況進(jìn)行查詢。
結(jié)合城市管理系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，大屏幕系統(tǒng)的顯示區(qū)域可分為三個(gè)部分，具體包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動(dòng)信息區(qū)和詳細(xì)信息顯示區(qū)。其中地圖信息區(qū)主要顯示全市整體地圖具體包括行政區(qū)劃圖、單元網(wǎng)格圖、部件分布圖、城市管理事件分布圖、城市監(jiān)督管理人員位置分布圖和當(dāng)前辦理的城市管理事件處理情況和評(píng)價(jià)信息。案卷滾動(dòng)信息區(qū)能夠?qū)崟r(shí)統(tǒng)計(jì)反映全市所有網(wǎng)格在辦案卷數(shù)；滾動(dòng)顯示正在辦理的每個(gè)案卷基本信息；詳細(xì)信息區(qū)是指到單個(gè)問(wèn)題、網(wǎng)格的詳細(xì)信息，包括監(jiān)督員位置、案卷辦理情況、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果等。
大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的軟件支撐部分由三部分組成，具體包括系統(tǒng)管理模塊、通訊管理模塊和顯示控制模塊等三部分。系統(tǒng)管理是系統(tǒng)的控制臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)大屏幕顯示的內(nèi)容及相關(guān)操作進(jìn)行控制。通訊管理模塊是負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理模塊和顯示控制模塊之間數(shù)據(jù)和命令進(jìn)行通訊，目的是將控制臺(tái)發(fā)出的命令提交給顯示控制模塊。顯示控制模塊是大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)的顯示終端，它最終將按照控制臺(tái)的要求將需要顯示的內(nèi)容顯示到大屏幕上。
城市監(jiān)督管理員實(shí)時(shí)監(jiān)控
通過(guò)大屏幕系統(tǒng)的電子地圖看到當(dāng)前的所有城市監(jiān)督管理員當(dāng)前的位置和在崗情況。并且可提供當(dāng)前個(gè)監(jiān)督的移動(dòng)軌跡。
系統(tǒng)可通過(guò)模糊查詢定位監(jiān)督員，比如：按名稱查、按編號(hào)查等，定位監(jiān)督員后，可察看當(dāng)前監(jiān)督員的基本情況和當(dāng)日和歷史上報(bào)安全的情況。
城市監(jiān)督管理中心實(shí)時(shí)監(jiān)控
在大屏幕上顯示城市1：1000地形圖、高分辨率遙感影像，并可實(shí)現(xiàn)地形圖和高分辨率遙感影像的動(dòng)態(tài)切換。
通過(guò)統(tǒng)計(jì)圖表的模式，在大屏幕上顯示部件和事件的綜合統(tǒng)計(jì)分析。
各月部、事件案卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析
圖文一體化的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果大屏幕展示功能
結(jié)合數(shù)字城管系統(tǒng)的特點(diǎn)和要求，大屏幕系統(tǒng)的顯示區(qū)域可分為三個(gè)部分，具體包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動(dòng)信息區(qū)和詳細(xì)信息顯示區(qū)。其中地圖信息區(qū)主要顯示全市整體地圖具體包括行政區(qū)劃圖、萬(wàn)米單元圖、部件分布圖、城市管理問(wèn)題分布圖、城市監(jiān)督管理人員位置分布圖和當(dāng)前辦理的城市管理問(wèn)題處理情況和評(píng)價(jià)信息。案卷滾動(dòng)信息區(qū)能夠?qū)崟r(shí)統(tǒng)計(jì)反映全市范圍內(nèi)的在辦案卷數(shù)；滾動(dòng)顯示正在辦理的每個(gè)案卷的詳細(xì)文字（或表格）信息；詳細(xì)信息區(qū)是指監(jiān)督中心和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)查詢到單個(gè)問(wèn)題等詳細(xì)信息，包括詳細(xì)評(píng)價(jià)、信息采集員位置、案卷辦理情況等。
1、大屏幕系統(tǒng)控制管理模塊
系統(tǒng)管理模塊是大屏顯示子系統(tǒng)的控制部分（控制臺(tái)），負(fù)責(zé)對(duì)大屏幕顯示的內(nèi)容及相關(guān)操作進(jìn)行控制。通過(guò)系統(tǒng)管理模塊可以實(shí)現(xiàn)對(duì)大屏顯示子系統(tǒng)顯示的內(nèi)容進(jìn)行控制和交互。
系統(tǒng)管理模塊主要運(yùn)行在主服務(wù)器上，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)大屏顯示子系統(tǒng)的統(tǒng)一的集中式的管理功能。具體功能包括：控制大屏顯示子系統(tǒng)中顯示內(nèi)容的切換；不同屏幕顯示內(nèi)容之間的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)；管理整個(gè)系統(tǒng)的所有日志記錄，包括系統(tǒng)中所有有關(guān)軟件的登錄/退出記錄、顯示屏顯示內(nèi)容的發(fā)布記錄等信息。能查詢、打印日志記錄等。
2、通訊管理模塊
通訊管理模塊是大屏顯示子系統(tǒng)的通訊部分，負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理模塊和顯示控制模塊之間數(shù)據(jù)和命令的通訊，目的是將系統(tǒng)管里模塊發(fā)出的命令提交給顯示控制模塊。主要包括消息發(fā)送和消息接收兩個(gè)通訊功能。
通訊管理模塊具有命令傳遞、狀態(tài)緩沖的功能。具體內(nèi)容包括：所有顯示屏的操作命令傳遞功能；實(shí)時(shí)顯示顯示屏的通訊狀態(tài)和工作狀態(tài)。
消息發(fā)送功能是指系統(tǒng)管理模塊形成XML的形式的需要操作的命令后，通訊管理模塊將此命令通過(guò)TCP/IP協(xié)議發(fā)送出去。
消息接收功能是負(fù)責(zé)將XML格式的命令串接收以后，進(jìn)行解碼、翻譯，提交給大屏顯示子系統(tǒng)的功能。大屏顯示子系統(tǒng)最后將執(zhí)行后的結(jié)果直接投影到大屏幕上。
3、顯示控制模塊
顯示控制模塊是大屏顯示子系統(tǒng)的顯示終端，它最終將按照系統(tǒng)管理模塊的要求將需要顯示的內(nèi)容顯示到大屏幕上。
顯示控制模塊負(fù)責(zé)將接收的命令執(zhí)行后并把執(zhí)行結(jié)果投影到大屏幕上。
顯示控制模塊運(yùn)行在控制終端上，最終實(shí)現(xiàn)大屏幕的顯示。具體功能是根據(jù)從通訊模塊接收到的命令，在指定的大屏幕上將得到的命令解析執(zhí)行后并把執(zhí)行結(jié)果顯示出來(lái)。
大屏幕顯示區(qū)域分為三個(gè)部分，包括地圖顯示區(qū)、案卷滾動(dòng)信息區(qū)、詳細(xì)信息區(qū)。大屏幕系統(tǒng)側(cè)重于顯示功能，功能相對(duì)簡(jiǎn)單，并且都在一個(gè)界面中。
地圖顯示區(qū)：顯示全市整體地圖，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)反映全縣、街道情況包括在辦案卷數(shù)、評(píng)價(jià)級(jí)別（顏色）等統(tǒng)計(jì)信息。
案卷滾動(dòng)信息區(qū)：滾動(dòng)顯示每個(gè)案卷的詳細(xì)文字（或表格）信息。
詳細(xì)信息區(qū)：查詢單個(gè)問(wèn)題的詳細(xì)信息，包括詳細(xì)評(píng)價(jià)、信息采集員位置、詳細(xì)案卷情況等。
4、視頻圖像播放
能對(duì)不同壓縮格式的視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行解壓，并在大屏幕和PC終端上進(jìn)行播放。允許有權(quán)限的用戶對(duì)正在播放的視頻進(jìn)行錄像抓拍并保存到本地。
5、系統(tǒng)設(shè)置
能進(jìn)行串行端口的參數(shù)設(shè)置、操作員設(shè)置、地圖數(shù)據(jù)設(shè)置和工作記錄設(shè)置。具有系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限的操作員才能設(shè)置。
對(duì)城市管理的各方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，需建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，通過(guò)外評(píng)價(jià)和內(nèi)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要是對(duì)工作過(guò)程、責(zé)任主體、工作績(jī)效和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。從區(qū)域評(píng)價(jià)、部門評(píng)價(jià)和崗位評(píng)價(jià)三個(gè)方面，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象即城市管理監(jiān)督員、專業(yè)管理部門、城市管理監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會(huì)和四級(jí)責(zé)任主體進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。各指標(biāo)均以五級(jí)計(jì)分法進(jìn)行測(cè)評(píng)，由網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)實(shí)時(shí)生成評(píng)價(jià)結(jié)果，并通過(guò)不同的顏色顯示在相應(yīng)的網(wǎng)格圖中，在監(jiān)督中心和指揮中心的大屏幕上予以公布，使其一目了然，作為考核業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容之一。
主要實(shí)現(xiàn)：部門的評(píng)價(jià)考核、區(qū)域的評(píng)價(jià)考核、崗位的評(píng)價(jià)考核。
綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)主要包括以下功能模塊：
綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖
綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來(lái)源有：系統(tǒng)自動(dòng)生成、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)等。
系統(tǒng)自動(dòng)生成數(shù)據(jù)是綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)來(lái)源。系統(tǒng)自動(dòng)生成數(shù)據(jù)主要是由業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)和管理指揮子系統(tǒng)生成的，這部分?jǐn)?shù)據(jù)為客觀生成的系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)等也是系統(tǒng)不可或缺的數(shù)據(jù)來(lái)源。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)黨政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)專用網(wǎng)絡(luò)或城管通登陸數(shù)字城管系統(tǒng)，根據(jù)權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)規(guī)則是指進(jìn)行評(píng)價(jià)的具體細(xì)則，系統(tǒng)通過(guò)評(píng)價(jià)規(guī)則表記錄每條規(guī)則的具體信息，其中包括規(guī)則編號(hào)、規(guī)則名稱、規(guī)則類型（手動(dòng)、系統(tǒng)生成、網(wǎng)站互動(dòng)）、規(guī)則的實(shí)現(xiàn)方式等。評(píng)價(jià)規(guī)則設(shè)定功能模塊一般只允許系統(tǒng)管理員角色使用，系統(tǒng)提供評(píng)價(jià)規(guī)則管理頁(yè)面進(jìn)行規(guī)則管理，允許用戶新建、更新、刪除規(guī)則。
對(duì)于每條規(guī)則，用戶需要設(shè)定與評(píng)價(jià)執(zhí)行相關(guān)的參數(shù)，例如導(dǎo)入規(guī)則執(zhí)行模塊，設(shè)置輸入?yún)?shù)等等。
默認(rèn)情況下，系統(tǒng)提供上述評(píng)價(jià)模型的所有規(guī)則，并將其與規(guī)則實(shí)現(xiàn)模塊關(guān)聯(lián)，高級(jí)用戶也可以根據(jù)實(shí)際情況重新定制并開(kāi)發(fā)規(guī)則實(shí)現(xiàn)模塊，導(dǎo)入到系統(tǒng)中。
評(píng)價(jià)對(duì)象包括區(qū)域、部門、崗位三部分，允許系統(tǒng)管理員對(duì)具體的個(gè)體進(jìn)行設(shè)置。系統(tǒng)提供評(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)置面板，用戶能夠新增、刪除、更改不同類型的評(píng)價(jià)主體。每個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象都有主體編號(hào)、主體名稱、評(píng)價(jià)類型等基本信息，該信息被保存在評(píng)價(jià)主體表中。
1、部門評(píng)價(jià)對(duì)象：部門評(píng)價(jià)對(duì)象是指城市管理相關(guān)的各個(gè)部門，主要各專業(yè)部門。
環(huán)衛(wèi)管理處
園林、綠地管理處
公共市政管理處
……
2、崗位評(píng)價(jià)對(duì)象
崗位評(píng)價(jià)對(duì)象是指城管指揮中心和專業(yè)部門等機(jī)構(gòu)、部門中各個(gè)工作崗位上的人員。
城管信息采集員
城管監(jiān)督中心領(lǐng)導(dǎo)、操作員、值班長(zhǎng)、系統(tǒng)管理員
專業(yè)部門辦公人員、現(xiàn)場(chǎng)處理人員
……
評(píng)價(jià)模型通過(guò)將評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)規(guī)則、規(guī)則權(quán)重、評(píng)價(jià)流程組合在一起，構(gòu)造出評(píng)價(jià)的模板，系統(tǒng)能夠根據(jù)評(píng)價(jià)模板中的規(guī)則及評(píng)價(jià)流程進(jìn)行評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)模型以關(guān)系數(shù)據(jù)模型進(jìn)行描述，系統(tǒng)提供評(píng)價(jià)模型創(chuàng)建面板，以向?qū)У姆绞教崾居脩?，逐步錄入必要的信息。評(píng)價(jià)模型的建立包括以下一些步驟：
評(píng)價(jià)對(duì)象設(shè)置：從已經(jīng)定義的評(píng)價(jià)對(duì)象中選擇評(píng)價(jià)對(duì)象。
評(píng)價(jià)規(guī)則設(shè)置：系統(tǒng)分三級(jí)設(shè)置評(píng)價(jià)規(guī)則，第三級(jí)小項(xiàng)則從已經(jīng)定義的評(píng)價(jià)規(guī)則中選取。
規(guī)則權(quán)重設(shè)置：對(duì)于每條規(guī)則，設(shè)置其權(quán)重。按百分制計(jì)，系統(tǒng)提供驗(yàn)證功能，保證權(quán)重正確性。
評(píng)價(jià)流程設(shè)置：對(duì)于選取的所有規(guī)則，允許用戶制定規(guī)則評(píng)價(jià)的先后次序。
所有步驟結(jié)束后，系統(tǒng)創(chuàng)建評(píng)價(jià)模型。評(píng)價(jià)模型可以通過(guò)XML、文本格式導(dǎo)出或?qū)搿?/span>
以下我們給出部門統(tǒng)計(jì)的一種實(shí)現(xiàn)方式。
1、評(píng)價(jià)指標(biāo)
及時(shí)率指標(biāo)（一級(jí)指標(biāo)）：
二級(jí)指標(biāo) | 指標(biāo)涵義 | 指標(biāo)公式 |
按期結(jié)案率 | 本期本部門總?cè)蝿?wù)數(shù)中在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成并結(jié)案的比率 | 按期結(jié)案數(shù)/本期接受案卷數(shù) |
超期案卷結(jié)案率 | 截止本期末本部門所有超期案卷中完成并結(jié)案的比率 | 超期案卷結(jié)案數(shù)/超期案卷數(shù) |
完好率指標(biāo)
處理任務(wù)完好率＝1－返工率
本想指標(biāo)用返工率進(jìn)行逆反映，返工率指專業(yè)部門在本期接受任務(wù)中處理完為核查不合格返回重新處理的比率。具體運(yùn)算公式為：本期返工案卷數(shù)/本期總?cè)蝿?wù)數(shù)。
2、部門統(tǒng)計(jì)表
部門名稱 | 接受案卷數(shù) | 按期結(jié)案數(shù) | 按期結(jié)案率(%) | 超期案卷數(shù) | 超期案卷結(jié)案數(shù) | 超期案卷結(jié)案率(%) | 總?cè)蝿?wù)數(shù) | 返工案卷數(shù) | 完好率(%) |
注：
本期接受案卷數(shù)：本期接受派遣的案卷數(shù)。
本期按期結(jié)案數(shù)：本期在規(guī)定完成時(shí)間內(nèi)完成并結(jié)案的案卷數(shù)。
超期案卷數(shù):截止本期末執(zhí)行期超過(guò)規(guī)定期限的案卷數(shù)，包括前期發(fā)生的超期案卷數(shù)和本期又發(fā)生的超期案卷數(shù)。
超期案卷結(jié)案數(shù)：本期超過(guò)規(guī)定完成時(shí)間并結(jié)案的案卷數(shù)。
返工案卷數(shù)：本期執(zhí)行完畢經(jīng)核查不合格退回重新處理的案卷數(shù)。
本期總?cè)蝿?wù)數(shù)：本期接受案卷數(shù)與前期未完成案卷數(shù)的總和。
3、部門評(píng)價(jià)等級(jí)
專業(yè)部門綜合評(píng)價(jià)得分＝及時(shí)率得分＋完好率得分
（其中及時(shí)率的權(quán)重為60%，完好率的權(quán)重為40%，A、B、C、D、E對(duì)應(yīng)的具體分值是95、82.5、67.5、50、20）。
屬性信息
名稱 | 專業(yè)部門評(píng)價(jià) |
專業(yè)部門名稱 | |
評(píng)價(jià)等級(jí) | |
按期結(jié)案數(shù) | |
本期接受案卷數(shù) | |
超期案卷結(jié)案數(shù) | |
超期案卷數(shù) | |
超期案卷結(jié)案率 | |
本期返工案卷數(shù) | |
本期總?cè)蝿?wù)數(shù) | |
完好率（1－返工率） | |
評(píng)價(jià)起始時(shí)間 | |
評(píng)價(jià)截至?xí)r間 | |
備注 |
以下我們給出崗位統(tǒng)計(jì)的一種實(shí)現(xiàn)方式。
信息采集員崗位評(píng)價(jià)指標(biāo)
信息采集員接到監(jiān)督中心發(fā)送部件損毀、修復(fù)信息和事件發(fā)生、處理完畢信息（或接到臨時(shí)任務(wù)號(hào)）后，在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)并發(fā)回準(zhǔn)確信息，為核實(shí)（核查）信息及時(shí)。計(jì)算信息采集員評(píng)價(jià)周期內(nèi)核實(shí)信息的及時(shí)率（即及時(shí)核實(shí)（核查）信息次數(shù)占核實(shí)（核查）信息總次數(shù)的百分比），按照如下表的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定其核實(shí)（核查）信息及時(shí)率的等級(jí)。
核實(shí)（核查）信息及時(shí)率=及時(shí)核實(shí)（核查）信息次數(shù)÷核實(shí)（核查）信息總次數(shù)×100%
核實(shí)（核查）信息及時(shí)率分值與評(píng)價(jià)等級(jí)
得分 | [90%，100%] | [85，90%) | [80%,85%) | [70%,80%) | [0，70%) |
級(jí)別 | A | B | C | D | E |
系統(tǒng)顯示 | 綠燈 | 藍(lán)燈 | 黃燈 | 紅燈 | 黑燈 |
主動(dòng)報(bào)告信息率
信息采集員主動(dòng)報(bào)告信息情況反映了其工作態(tài)度和盡責(zé)情況。主動(dòng)報(bào)告信息率是指信息采集員主動(dòng)報(bào)告信息并立案數(shù)占其負(fù)責(zé)區(qū)域總立案數(shù)的比例。
主動(dòng)報(bào)告信息率=主動(dòng)報(bào)告信息并立案數(shù)÷總立案數(shù)×100%
主動(dòng)報(bào)告信息率分值與評(píng)價(jià)等級(jí)
得分 | [95%，100%] | [90%，95%) | [85%，90%) | [80%，85%) | [0，80%) |
級(jí)別 | A | B | C | D | E |
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指揮中心操作員、值班長(zhǎng)崗位評(píng)價(jià)指標(biāo)
由于系統(tǒng)難以確切記錄值班長(zhǎng)和操作員的工作流程和細(xì)節(jié)，且各值班長(zhǎng)和操作員的工作不宜分開(kāi)單獨(dú)記錄和統(tǒng)計(jì)，故對(duì)值班長(zhǎng)和操作員崗位一并考核；同時(shí)，由于系統(tǒng)對(duì)值班長(zhǎng)和操作員的許多工作量無(wú)法記錄，對(duì)兩類崗位僅進(jìn)行及時(shí)性考核與評(píng)價(jià)。
及時(shí)率指標(biāo)：
（1）案卷批轉(zhuǎn)及時(shí)率
以操作員根據(jù)信息采集員主動(dòng)報(bào)告信息或報(bào)告核查信息建立案卷，到經(jīng)值班長(zhǎng)審核無(wú)誤批轉(zhuǎn)至指揮中心的及時(shí)程度，評(píng)價(jià)值班長(zhǎng)和操作員工作的效率。在30分鐘內(nèi)完成者為案卷批轉(zhuǎn)及時(shí)，否則為不及時(shí)。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)。
案卷批轉(zhuǎn)及時(shí)率=及時(shí)批轉(zhuǎn)案卷數(shù)÷批轉(zhuǎn)案卷總數(shù)×100%
案卷批轉(zhuǎn)及時(shí)率分值與評(píng)價(jià)等級(jí)
得分 | [90%，100%] | [85%，90%) | [80%，85%) | [70%，80%) | [0，70%) |
級(jí)別 | A | B | C | D | E |
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（2）案卷結(jié)案（回退）及時(shí)率
值班長(zhǎng)根據(jù)信息采集員發(fā)回的核實(shí)部件修復(fù)和事件處理信息進(jìn)行分析，決定是否予以結(jié)案或者回退至專業(yè)部門。在30分鐘內(nèi)完成結(jié)案或回退至專業(yè)部門，為案卷結(jié)案（回退）及時(shí)，否則為不及時(shí)。根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定相應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)。
案卷結(jié)案（回退）及時(shí)率=案卷結(jié)案（回退）及時(shí)數(shù)÷結(jié)案（回退）案卷總數(shù)×100%
案卷結(jié)案（回退）及時(shí)率分值與評(píng)價(jià)等級(jí)
得分 | [90%，100%] | [85%，90%) | [80%，85%) | [70%，80%) | [0，70%) |
級(jí)別 | A | B | C | D | E |
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指揮中心崗位統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
對(duì)指揮中心崗位的評(píng)價(jià)以指揮中心崗位整體進(jìn)行，不針對(duì)某個(gè)具體的指揮中心人員崗位，由于系統(tǒng)對(duì)指揮中心崗位的許多工作量無(wú)法記錄，對(duì)此崗位僅進(jìn)行及時(shí)性考核與評(píng)價(jià)。
及時(shí)率指標(biāo)：
以指揮中心工作人員向?qū)I(yè)部門派遣任務(wù)的及時(shí)率（簡(jiǎn)稱任務(wù)派遣及時(shí)率）作為其效率考核指標(biāo)。
指揮中心工作人員對(duì)收到的各類案卷信息及時(shí)、準(zhǔn)確地作出分析、對(duì)專業(yè)部門下達(dá)明確的處理（含返工）指令。在30分鐘內(nèi)完成任務(wù)派遣者為及時(shí)，否則為不及時(shí)，計(jì)算任務(wù)派遣及時(shí)率（及時(shí)派遣任務(wù)數(shù)占派遣任務(wù)總數(shù)的百分比，跟據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)）。
任務(wù)派遣的及時(shí)率 = 及時(shí)派遣任務(wù)數(shù)÷向?qū)I(yè)部門派遣任務(wù)總數(shù)×100%
任務(wù)派遣的及時(shí)率分值與評(píng)價(jià)等級(jí)
得分 | [90%，100%] | [85%，90%) | [80%，85%) | [70%，80%) | [0，70%) |
級(jí)別 | A | B | C | D | E |
系統(tǒng)顯示 | 綠燈 | 藍(lán)燈 | 黃燈 | 紅燈 | 黑燈 |
考評(píng)管理功能模塊主要提供對(duì)考評(píng)所需數(shù)據(jù)的收集以及綜合評(píng)價(jià)的執(zhí)行。該模塊允許城管監(jiān)督中心領(lǐng)導(dǎo)等角色使用。
對(duì)于需要手動(dòng)錄入的考評(píng)信息，提供每項(xiàng)手動(dòng)評(píng)價(jià)規(guī)則的錄入表單，供用戶錄入。
對(duì)于網(wǎng)站互動(dòng)的考評(píng)信息，通過(guò)網(wǎng)上投票形式收集數(shù)據(jù)，并將網(wǎng)站數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。也可以通過(guò)自評(píng)、互評(píng)、部門負(fù)責(zé)人考核的形式進(jìn)行補(bǔ)充。
對(duì)于系統(tǒng)自動(dòng)收集的數(shù)據(jù)在評(píng)價(jià)執(zhí)行過(guò)程中自動(dòng)計(jì)算并處理。
系統(tǒng)提供考評(píng)面板，允許用戶選擇評(píng)價(jià)個(gè)體（某個(gè)工作人員、某個(gè)城區(qū)或者全部）評(píng)價(jià)模型、以及評(píng)價(jià)周期（按年、月或日）。系統(tǒng)根據(jù)評(píng)價(jià)模型中的流程，遍歷每個(gè)規(guī)則，調(diào)度與規(guī)則相關(guān)聯(lián)的實(shí)現(xiàn)模塊，依次進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)生成評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)價(jià)結(jié)果能夠以報(bào)表或圖形的方式進(jìn)行顯示。
評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)功能主要提供對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，例如不同等級(jí)的占總?cè)藬?shù)的比例等。系統(tǒng)提供統(tǒng)計(jì)管理表單，允許用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)的事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)置。
評(píng)價(jià)結(jié)果輸出功能能夠?qū)⒃u(píng)價(jià)結(jié)果以報(bào)表或圖形的方式輸出，默認(rèn)情況下系統(tǒng)提供各種報(bào)表模板，允許用戶選擇，生成餅圖或柱狀圖。結(jié)果信息能夠輸出成Word文檔、Excel文檔、PDF文檔等。對(duì)于區(qū)域評(píng)價(jià)結(jié)果能夠以圖形的方式輸出，以電子地圖為底圖，制作區(qū)域評(píng)價(jià)專題圖，并支持地圖打印輸出。
綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果能夠以柱狀圖、專題地圖的形式顯示。
考評(píng)結(jié)果發(fā)布功能由城管監(jiān)督中心領(lǐng)導(dǎo)使用。各角色能夠?qū)ζ涔茌牱秶鷥?nèi)的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審定，并發(fā)布結(jié)果。
應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動(dòng)等日常維護(hù)工作。利用應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應(yīng)用戶變化的需求。
工作流系統(tǒng)通過(guò)對(duì)角色、活動(dòng)、流程幾大對(duì)象的管理，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)操作和數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限的控制，系統(tǒng)流程活動(dòng)的路由設(shè)置上可做到靈活定義、無(wú)代碼修改的維護(hù)調(diào)整。并且通過(guò)督辦、監(jiān)控組件，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)所有項(xiàng)目辦理情況進(jìn)行監(jiān)督管理。考慮到城市管理管理時(shí)效性和政策性很強(qiáng)，系統(tǒng)目標(biāo)邊界多變，更是需要能做到對(duì)系統(tǒng)的靈活調(diào)整，變動(dòng)。這種工作流的設(shè)計(jì)思路能很好的滿足城市管理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。
可以根據(jù)需要增加和刪除相關(guān)部門和部門內(nèi)部的人員、角色信息。
組織機(jī)構(gòu)管理功能模塊主要是用來(lái)對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)和管理的接口。在這里可以對(duì)部門、人員及其之間的關(guān)系進(jìn)行一系列的增、刪、改等維護(hù)操作，以便系統(tǒng)能夠符合部門的組織結(jié)構(gòu)編排，有效地進(jìn)行任務(wù)分工。
管理員進(jìn)入到“組織機(jī)構(gòu)管理”功能模塊，點(diǎn)擊樹(shù)狀列表中的“新建部門”，打開(kāi)部門定義操作界面。錄入新定義部門的“部門名稱”、“部門標(biāo)號(hào)”、“部門簡(jiǎn)稱”、“部門狀態(tài)”、“部門類型”、“部門描述”、“開(kāi)始時(shí)間”、“結(jié)束時(shí)間”以及“部門擁有的角色和員工”等信息，然后點(diǎn)擊“保存”即可。部門角色和員工角色可以在所列角色中進(jìn)行選擇，如果所列角色沒(méi)有包含本部門角色，請(qǐng)參考以下增加“部門角色”和“員工角色”方法描述。
在系統(tǒng)所列出的部門角色和員工角色無(wú)法滿足系統(tǒng)需要時(shí)，我們需要增加相應(yīng)的角色。當(dāng)某一角色不復(fù)存在或不再有意義時(shí)，我們可以刪除角色。具體操作如下：
增加：
管理員在樹(shù)狀列表中選中某部門將其節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，然后再將想要增加角色的選項(xiàng)節(jié)點(diǎn)展開(kāi)，譬如，增加員工角色。此時(shí)我們可以展開(kāi)某部門的節(jié)點(diǎn)，然后再展開(kāi)其對(duì)應(yīng)的員工的節(jié)點(diǎn)，其所有的員工會(huì)在節(jié)點(diǎn)下全部列出，同時(shí)也會(huì)顯示“新員工”選項(xiàng)以便進(jìn)行新員工的添加。
在信息窗口中分別錄入“員工序號(hào)”、“員工狀態(tài)”、“員工姓名”、“工作狀態(tài)”、“電話”、“郵箱”、“員工地址”、“用戶名”、“用戶描述”等信息，點(diǎn)擊保存即可。
部門角色的添加與員工角色的添加完全類似，不再重復(fù)。
刪除：
當(dāng)不再需要某一部門、本部門不再擁有原來(lái)的角色、部門員工發(fā)生了調(diào)動(dòng)等情況下，我們可以將這些冗余信息刪除。刪除信息非常簡(jiǎn)單，選中想要?jiǎng)h除的選項(xiàng)，在其定義欄中點(diǎn)擊刪除即可。
更改：
當(dāng)某些部門或員工的參數(shù)發(fā)生變化時(shí)，我們需要對(duì)其進(jìn)行更改操作。此時(shí)的操作與添加類似，所不同的是選擇的是需要更改的選項(xiàng)而不是新建功能，打開(kāi)某需要更改的選項(xiàng)后在其需要更改的欄目?jī)?nèi)對(duì)相應(yīng)的信息進(jìn)行更改，然后保存即可。
可以根據(jù)需要增加、刪除、修改事件的業(yè)務(wù)處理流程。
工作流定義是一個(gè)業(yè)務(wù)流程的工作流體現(xiàn)。主要功能是將城市管理的業(yè)務(wù)流程編制好，定義在系統(tǒng)中；同時(shí)也可以對(duì)已經(jīng)定義好的流程進(jìn)行修改。包括流程定義、活動(dòng)定義、條件定義、路由定義。一個(gè)流程包含很多的活動(dòng)，每個(gè)活動(dòng)之間通過(guò)不同的條件、路由相互聯(lián)系。
流程定義：定義業(yè)務(wù)流程的信息。比如：流程名稱、流程時(shí)限、主辦、協(xié)辦部門等；
活動(dòng)定義：活動(dòng)一般可以分為：受理、審核、立案、任務(wù)派遣、任務(wù)執(zhí)行、核查、結(jié)案歸檔等幾個(gè)環(huán)節(jié)，不同的的環(huán)節(jié)由不同的部門、不同的用戶處理。
條件定義：活動(dòng)間的流程傳遞通過(guò)條件來(lái)控制，不同的條件下，可以將項(xiàng)目流轉(zhuǎn)到不同的活動(dòng)。比如在當(dāng)前活動(dòng)是活動(dòng)0，條件1的時(shí)候項(xiàng)目轉(zhuǎn)到活動(dòng)1，條件2的時(shí)候轉(zhuǎn)到活動(dòng)2；
路由定義：路由是條件的細(xì)化環(huán)節(jié)。在相同條件下如果有一個(gè)路由就是單路由流轉(zhuǎn)。如果有多個(gè)路由的路由就是多路由流轉(zhuǎn)，這時(shí)項(xiàng)目會(huì)同時(shí)流轉(zhuǎn)到不同活動(dòng)去；（可以在后面的某個(gè)活動(dòng)處匯合）
工作流的定義支持可視化的定義。以流程圖的形式來(lái)定義業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)過(guò)程，更加直觀方便。
項(xiàng)目受理：受理是項(xiàng)目的開(kāi)始，它是依據(jù)流程定義而來(lái)的。
項(xiàng)目流轉(zhuǎn)：項(xiàng)目流轉(zhuǎn)是整個(gè)工作流流轉(zhuǎn)子系統(tǒng)的關(guān)鍵。流轉(zhuǎn)時(shí)先調(diào)用活動(dòng)定義時(shí)預(yù)先定義好的關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)處理模塊，根據(jù)當(dāng)前活動(dòng)的處理情況來(lái)決定到底是掛起當(dāng)前活動(dòng)、轉(zhuǎn)出到下活動(dòng)、退件到上活動(dòng)、還是終止當(dāng)前活動(dòng)（流程）。
項(xiàng)目歸檔：項(xiàng)目歸檔是工作流流轉(zhuǎn)的結(jié)束，也是檔案管理子系統(tǒng)處理的開(kāi)始。
工作表單定義，支持表單的動(dòng)態(tài)定義。對(duì)系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)使用的數(shù)據(jù)使用表單，均采用功能進(jìn)行定制。
系統(tǒng)定義好表單后，輸出代碼界面，其中模板列表中列出了本程序所在目錄下所有符合通配符"html_*.xml"的文件名，當(dāng)用 戶修改模板列表或按下生成代碼則會(huì)將當(dāng)前設(shè)計(jì)的文檔生成一個(gè)XML文檔，然后后模板文件中的XSLT文檔進(jìn)行 XSLT轉(zhuǎn)換，將轉(zhuǎn)換結(jié)果顯示出來(lái)。若輸出文本包含字符串"view_as_html"則使用HTML頁(yè)面格式顯示，若包含"[%C#%]"則使用C#的高亮 度語(yǔ)法來(lái)顯示，若包含"[XML]"則使用XML的高亮度語(yǔ)法來(lái)顯示。
可以增加、修改和刪除相關(guān)的業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)權(quán)限。
由監(jiān)督部門使用，主要職責(zé)是查詢和統(tǒng)計(jì)各個(gè)部門對(duì)項(xiàng)目的辦理情況，同時(shí)對(duì)超期項(xiàng)目進(jìn)行督辦。能提供各個(gè)部門或者個(gè)人工作效率的一個(gè)參考依據(jù)。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)和擴(kuò)展功能，并能對(duì)空間數(shù)據(jù)的顯示、查詢、編輯和統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行配置。
主要功能點(diǎn)包括：
數(shù)據(jù)瀏覽。包括地圖基本操作：地圖放大、縮小、漫游、全幅；索引圖與放大鏡；圖例功能；地圖量算操作：距離量算、面積量算。
數(shù)據(jù)查詢。圖查屬性：可以通過(guò)選擇地圖上的空間對(duì)象來(lái)查看該空間對(duì)象的屬性信息；屬性查圖：也可以通過(guò)某個(gè)條件或多個(gè)條件組合來(lái)對(duì)屬性進(jìn)行查詢，并能根據(jù)屬性項(xiàng)把空間對(duì)象定位到地圖；空間查詢：通過(guò)用戶輸入的點(diǎn)、線、面或者已經(jīng)被選擇的實(shí)體，并且自定義一個(gè)緩沖值對(duì)圖層進(jìn)行空間查詢，查詢的方式多種多樣，包括包含關(guān)系、覆蓋關(guān)系、交叉關(guān)系等等。
圖層控制功能是對(duì)用戶已經(jīng)加載到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的進(jìn)一步的控制，通過(guò)圖層控制樹(shù)，用戶可以快速的定位到具體的圖層，同時(shí)控制圖層的顯示與否，如圖層風(fēng)格設(shè)置、圖層順序、圖層風(fēng)格等。
地圖管理的主要功能主要面向地圖管理人員使用，包括：地圖符號(hào)的管理；地圖中圖層的修改、符號(hào)的修改、專題圖修改等等。地圖管理模塊中核心是對(duì)專題地圖的管理。專題圖是指使用各種圖形風(fēng)格（例如顏色或填充模式）圖形化地顯示地圖的基礎(chǔ)信息某方面特征的一類地圖。制作專題圖是根據(jù)專題變量對(duì)地圖進(jìn)行渲染的過(guò)程，而所謂專題變量就是指在地圖上顯示的數(shù)據(jù)。專題圖表示現(xiàn)象的現(xiàn)狀和分布規(guī)律及其聯(lián)系，且能指出這些現(xiàn)象的動(dòng)態(tài)變化和發(fā)展規(guī)律，有助于預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，專業(yè)性強(qiáng)，與各學(xué)科聯(lián)系密切。專題圖的用途是分析關(guān)聯(lián)到地圖的數(shù)據(jù)值。地圖對(duì)象可以根據(jù)不同數(shù)據(jù)值（范圍、獨(dú)立值）進(jìn)行渲染，或創(chuàng)建專題對(duì)象顯示數(shù)據(jù)值?？梢詣?chuàng)建單值、分段、等級(jí)符號(hào)、點(diǎn)密度、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)簽等專題圖，其中統(tǒng)計(jì)專題圖又包括面積圖、階梯圖、折線圖、柱狀圖、餅圖等。
系統(tǒng)基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)中提取相應(yīng)的感興趣的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，以滿足不同平臺(tái)（Arcinfo、ArcView、Mapinfo、AutoCAD等）的應(yīng)用需求是本系統(tǒng)最重要功能之一。主要數(shù)據(jù)格式輸入輸出包括：Coverage、ShapeFile、E00、DXF、SCS（CASS軟件明碼格式）、MIF、GeoTiff、IMG等等。
這里的查詢主要是指面向基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)中專業(yè)查詢功能，如建筑物查詢、通過(guò)元數(shù)據(jù)查詢數(shù)據(jù)、自定義查詢方式查詢基礎(chǔ)地理要素等等功能。查詢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)還包括對(duì)于歷史要素的查詢。統(tǒng)計(jì)主要是按照某種統(tǒng)計(jì)條件和統(tǒng)計(jì)方式對(duì)基礎(chǔ)地理要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并以各種統(tǒng)計(jì)專題圖輸出。
查詢統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)的主要功能包括：
基礎(chǔ)地理信息專題要素的查詢
多專題的組合查詢
多屬性組合查詢
單要素的歷史回溯
區(qū)域范圍內(nèi)多要素的歷史回溯
特定時(shí)刻歷史要素和現(xiàn)狀要素的對(duì)比分析
查詢結(jié)果統(tǒng)計(jì)
給定條件的統(tǒng)計(jì)
自定義條件統(tǒng)計(jì)
統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以按照各種統(tǒng)計(jì)專題圖顯示
此功能模塊是用來(lái)對(duì)地址數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理和維護(hù)的主要界面。
主要的維護(hù)操作有：
地址的刪除。
地址的更改。
地址的查找匹配。
地址定位。
當(dāng)用戶想要進(jìn)行地址的查找匹配，查找相關(guān)的地理位置時(shí)，那么可以在左上方的地址欄中錄入想要查找的地址，不要選中精確匹配復(fù)選框，然后點(diǎn)擊查找，則所有的相關(guān)地址在標(biāo)準(zhǔn)地址名稱中將全部列出；如果匹配的地址數(shù)目大于20條，則列出最前面的20條匹配結(jié)果；
如果想要進(jìn)行精確匹配，則可以選中精確匹配復(fù)選框，然后再進(jìn)行查詢，此時(shí)只查找能夠精確匹配出來(lái)的唯一結(jié)果，沒(méi)有則返回。
如果當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)地址名稱發(fā)生了變動(dòng)，用戶可以找到原來(lái)的地址，此時(shí)他的詳細(xì)信息會(huì)在詳細(xì)信息列表框中列出，用戶在詳細(xì)信息列表框中將原信息進(jìn)行更改，點(diǎn)擊保存即可。
如果原有地址被作廢，同時(shí)又產(chǎn)生了新的地址，此時(shí)用戶可以找到作廢的地址，將其刪除，同時(shí)在詳細(xì)信息列表欄中錄入新的地址信息，并點(diǎn)擊添加按鈕，添加新地址即可。
元數(shù)據(jù)服務(wù)包括元數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、元數(shù)據(jù)管理、元數(shù)據(jù)使用接口。非空間數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)管理在工作流中使用數(shù)據(jù)字典管理的功能實(shí)現(xiàn)，空間數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)管理使用專門開(kāi)發(fā)的工具來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于采用數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)，對(duì)于元數(shù)據(jù)既可以直接進(jìn)行訪問(wèn)，也可以通過(guò)開(kāi)發(fā)的接口來(lái)訪問(wèn)。
領(lǐng)導(dǎo)移動(dòng)督辦子系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)在終端上的一個(gè)延伸，是專為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用移動(dòng)辦公工具。使用移動(dòng)辦公系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)隨地查閱城市管理的宏觀狀態(tài)、處理城市管理中的緊急事件；同時(shí)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)數(shù)字化城市管理的參與可以進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理力度，為優(yōu)化城市管理發(fā)揮了較大的促進(jìn)作用。
對(duì)于城市管理當(dāng)中出現(xiàn)的突發(fā)、重大事件（領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事件），定義為急要件。領(lǐng)導(dǎo)可以查看某條急要件案卷的詳細(xì)信息和辦理過(guò)程，對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的可以填寫督辦信息，并發(fā)送到相關(guān)處置部門。
數(shù)字化城市管理中對(duì)各部門處理問(wèn)題的時(shí)限進(jìn)行了限定。各部門處理的嚴(yán)重超過(guò)時(shí)限的案卷（超時(shí)時(shí)間可設(shè)定），會(huì)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的“督辦”列表中。領(lǐng)導(dǎo)可以查看某條案卷的詳細(xì)信息和辦理過(guò)程，對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的，可以填寫督辦信息，并發(fā)送到相關(guān)處置部門。
特別關(guān)注主要用于從多個(gè)角度展示城市管理宏觀統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)信息。給領(lǐng)導(dǎo)決策提供一定的量化依據(jù)。不同角色的用戶具有的權(quán)限不同，查看的特別關(guān)注內(nèi)容也不盡相同：
市領(lǐng)導(dǎo)可以查看新余市辦理情況統(tǒng)計(jì)、專業(yè)部門統(tǒng)計(jì)辦理狀態(tài)、問(wèn)題分類統(tǒng)計(jì)、高發(fā)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)信息。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)可以查看區(qū)專業(yè)部門統(tǒng)計(jì)辦理狀態(tài)、問(wèn)題分類統(tǒng)計(jì)、高發(fā)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)、街道案發(fā)情況統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)信息。
專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)可以查看本部門綜合評(píng)價(jià)等統(tǒng)計(jì)信息。
可查看相關(guān)類型的統(tǒng)計(jì)：各類統(tǒng)計(jì)都可按照不同條件（當(dāng)天、本周、本月）顯示，并采用統(tǒng)計(jì)表和統(tǒng)計(jì)圖兩種方式展示。
通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)督辦系統(tǒng)可以查看每個(gè)月的各類評(píng)價(jià)考核報(bào)表，不同級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)查看不同級(jí)別的考核報(bào)表。領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)多種查詢方式查詢到自己關(guān)注的城市管理問(wèn)題，問(wèn)題類別、問(wèn)題區(qū)域、問(wèn)題發(fā)生時(shí)間、專業(yè)部門等等，可以方便的查詢到相關(guān)的城市管理問(wèn)題，并能查看該問(wèn)題的詳細(xì)處理過(guò)程。
領(lǐng)導(dǎo)可以方便的查看信息采集員的在崗情況，信息采集員的實(shí)時(shí)位置。比如領(lǐng)導(dǎo)在外面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以通過(guò)該功能方便查找距離該點(diǎn)最近的信息采集員。
可以直接撥打在系統(tǒng)中設(shè)置好的號(hào)碼。通過(guò)單鍵撥號(hào)功能，領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者特別關(guān)注的城市管理問(wèn)題下達(dá)口頭指令。
特別關(guān)注欄用于從多個(gè)角度展示城市管理宏觀統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)信息，給領(lǐng)導(dǎo)的決策提供一定的量化依據(jù)。
領(lǐng)導(dǎo)可以在任何時(shí)候、任何地方查閱一段時(shí)間內(nèi)數(shù)字化城市管理的運(yùn)行情況，包括處置部門、功能區(qū)、街道辦事處問(wèn)題的數(shù)量和處理情況統(tǒng)計(jì)信息。
視頻監(jiān)控子系統(tǒng)綜合運(yùn)用安全防范、通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)集成等技術(shù)，在城市范圍內(nèi)構(gòu)建的具有信息采集/傳輸/控制/顯示/存儲(chǔ)/處理等功能的能夠?qū)崿F(xiàn)不同設(shè)備及系統(tǒng)間互聯(lián)/互通和互控的綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。利用該系統(tǒng)做到“看得到”、“查得明”、“控得住”、事件能類似現(xiàn)場(chǎng)看到、歷史案、事件能查找得到、發(fā)案能及時(shí)控制得住。對(duì)市區(qū)內(nèi)的大型活動(dòng)場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所、主要交通路口等，通過(guò)安裝圖像實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，所有前端圖像均可在市監(jiān)控中心，監(jiān)控室實(shí)時(shí)看到，實(shí)行全過(guò)程、全方位、全天候的實(shí)時(shí)的監(jiān)控和不間斷錄像，并可為城市應(yīng)急體系建設(shè)提供相應(yīng)的信息平臺(tái)。
公用產(chǎn)品在線監(jiān)控子系統(tǒng)采用B/S＋C/S相結(jié)合的工作模式，需要實(shí)現(xiàn)路燈、公交、自來(lái)水、污水、燃?xì)?、熱力、供電、公安等平臺(tái)數(shù)據(jù)關(guān)鍵指標(biāo)的展示，由此，需要原平臺(tái)開(kāi)發(fā)商提供相關(guān)系統(tǒng)的相關(guān)可視化OCX控件，以及相應(yīng)的接口方法調(diào)用說(shuō)明。相關(guān)開(kāi)發(fā)接口及開(kāi)發(fā)文檔需由客戶方協(xié)調(diào)獲取。
12319熱線服務(wù)子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)與CTI服務(wù)器軟件和座席客戶端軟件集成、公眾舉報(bào)事件登記受理、熱線事件登記受理、監(jiān)督員事件登記受理、市級(jí)交換事件登記受理、街道事件登記受理。座席是通過(guò)統(tǒng)一的服務(wù)接口與呼叫中心交互，完成多種業(yè)務(wù)的功能實(shí)體的統(tǒng)稱。
座席基本功能有：簽入/簽出、示忙/示閑、休息/取消休息、代答、轉(zhuǎn)出、進(jìn)入工作態(tài)/退出工作態(tài)、改變技能、呼叫轉(zhuǎn)移、靜音/取消靜音、報(bào)音、呼出、內(nèi)部呼叫、保持/取保持、呼叫轉(zhuǎn)移、質(zhì)檢功能、操作熱鍵設(shè)置等。
用戶如果希望隱藏主界面，可以通過(guò)以下兩種方式實(shí)現(xiàn)：
1．用鼠標(biāo)點(diǎn)擊主界面右上角縮小按鈕
，對(duì)應(yīng)鍵盤快捷鍵Ctrl＋n；恢復(fù)界面時(shí)，點(diǎn)擊右下角軟電話運(yùn)行標(biāo)志即可，對(duì)應(yīng)鍵盤快捷鍵Ctrl＋r。
2．軟電話界面位于屏幕左上角時(shí)，用戶將鼠標(biāo)移開(kāi)軟電話焦點(diǎn)區(qū)域（屏幕左上角），實(shí)現(xiàn)類似騰訊QQ的隱藏功能；恢復(fù)界面時(shí)，將鼠標(biāo)位于焦點(diǎn)區(qū)域即可。
班長(zhǎng)座席主要實(shí)現(xiàn)對(duì)普通座席的管理，班長(zhǎng)座席一般不直接接電話。班長(zhǎng)座席除具備普通座席的全部功能以外，主要實(shí)現(xiàn)對(duì)普通座席的監(jiān)視、監(jiān)聽(tīng)、強(qiáng)插和強(qiáng)拆等。
車載動(dòng)態(tài)取證系統(tǒng)采用了多項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)本地錄像存儲(chǔ)、3G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸、GPS衛(wèi)星定位、遠(yuǎn)程指揮操控、夜間補(bǔ)光拍攝等功能，完全滿足各種行車狀況下全天候執(zhí)法取證工作的需求，功能全面、操作簡(jiǎn)單,可應(yīng)用于警用執(zhí)法、安全保衛(wèi)、應(yīng)急指揮等多個(gè)車載移動(dòng)視頻監(jiān)控領(lǐng)域,是打造“平安社會(huì)”、建設(shè)“平安城市”強(qiáng)有力的工具。
整套系統(tǒng)的核心技術(shù)均為杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司自主研發(fā)或擁有，融合了電子監(jiān)控、IT軟件、機(jī)械制造、信息通信等多個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，系統(tǒng)性能穩(wěn)定、優(yōu)越。
視音頻編解碼
采用標(biāo)準(zhǔn)H.264數(shù)字編碼技術(shù)，編碼效率高、策略靈活，可動(dòng)態(tài)調(diào)整編碼參數(shù)以適應(yīng)不同網(wǎng)絡(luò)帶寬。
無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸
系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)配置靈活，可支持無(wú)線運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)(如EVDO、WCDMA、TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò))，可以為監(jiān)控中心提供合理的視頻傳輸方案。
雙碼流
實(shí)現(xiàn)同一通道下存儲(chǔ)和網(wǎng)傳兩種速率不同的碼流，確保本地高清錄像存儲(chǔ)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)清晰流暢的無(wú)線傳輸。
事件標(biāo)記
系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)可對(duì)關(guān)鍵信息進(jìn)行抓取并標(biāo)記保存，標(biāo)記時(shí)可選擇不同違章類型對(duì)其進(jìn)行保存，方便后期取證及搜索查看。
GPS定位
內(nèi)置高靈敏度GPS模塊，通過(guò)衛(wèi)星定位功能可隨時(shí)確定車輛位置，同時(shí)支持全球24時(shí)區(qū)衛(wèi)星同步校時(shí)，車輛行駛信息可錄入碼流中長(zhǎng)期保存。
夜晚補(bǔ)光
支持紅外或白光補(bǔ)光模式，可滿足全天候執(zhí)法取證工作需求。
視頻預(yù)覽去抖
可對(duì)預(yù)覽畫面進(jìn)行視頻動(dòng)態(tài)調(diào)整，使車內(nèi)工作人員能夠更加舒適地觀看監(jiān)控畫面。
夜間視頻智能降噪
在夜間低照度環(huán)境下，系統(tǒng)可以開(kāi)啟智能降噪功能，明顯減少監(jiān)控畫面上因光照強(qiáng)度不足出現(xiàn)的噪點(diǎn)。
GPS車輛監(jiān)控子系統(tǒng)的主要功能包括：
1、監(jiān)控車輛實(shí)時(shí)信息
執(zhí)法車輛配置車載GPS模塊，通過(guò)運(yùn)營(yíng)商的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)將車輛的坐標(biāo)信息傳輸至大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法車輛的定位功能。
2、信息查詢
系統(tǒng)支持對(duì)在崗執(zhí)法車輛信息的查詢展示功能。管理包括車輛ID、車輛與部門的歸屬關(guān)系，聯(lián)系電話等信息。
3、車輛軌跡回放
用戶可以在地圖上選擇需要回放其軌跡的車輛，并設(shè)置回放軌跡的時(shí)間段，用戶將看到該時(shí)間段內(nèi)的車輛行駛軌跡，并同步彈出該車該時(shí)間段內(nèi)的速度—時(shí)間回放曲線。
4、圍欄、調(diào)度管理
可以依托責(zé)任網(wǎng)格設(shè)定車輛圍欄，對(duì)于超出圍欄的車輛發(fā)送警告指令，并在應(yīng)及時(shí)依托電子地圖實(shí)現(xiàn)調(diào)度和指揮。
以上功能盡可能使用準(zhǔn)備采購(gòu)的或已經(jīng)采購(gòu)的車載GPS設(shè)備自帶的系統(tǒng)功能，對(duì)于不滿足條件的，視情況進(jìn)行定制開(kāi)發(fā)。
