一、前言

高速公路因其方便、快捷的特點(diǎn)，自誕生之日就成為駕車出行、物流運(yùn)輸?shù)氖走x路線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)15萬(wàn)公里，居世界第一  ，但是由于種種原因，高速公路交通事故連年不斷，如何避免高速公路交通事故和安全隱患，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)者的初衷，值得仔細(xì)探討。

科學(xué)設(shè)計(jì)、嚴(yán)守交規(guī)、合理管控，是交通的三大原則。違背這三個(gè)原則，通常會(huì)帶來(lái)二種結(jié)果：產(chǎn)生隱患和發(fā)生事故。

安全、快速是高速公路交通管控的二大要素，其中安全是前提，快速是目的，二者通過(guò)管控相輔相成，相得益彰。所涉及的一切都需要各參與方科學(xué)合理地協(xié)作共建，緊緊圍繞安全、快速進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施。

各參與方主要是機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕⒏咚俟?、管理部門。其中機(jī)動(dòng)車需要保持車況良好，駕駛?cè)诵枰獓?yán)守交規(guī)。本文重點(diǎn)就高速公路行車及管控提升進(jìn)行探討。

二、高速公路

中國(guó)交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，高速公路指“能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上、專供汽車分道高速行駛、并全部控制出入的公路”。一般來(lái)說(shuō)，高速公路能適應(yīng)120km/h或者更高的速度（一般為120km/h），路面有4個(gè)（包括）以上車道的寬度。中間設(shè)置分隔帶，采用瀝青混凝土或水泥混凝土高級(jí)路面，設(shè)有齊全的標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)及照明裝置；禁止行人行走和非機(jī)動(dòng)車駛?cè)?，與其他線路采用立體交叉、行人跨線橋或地道通過(guò)。

高速公路參與者其一是高速行駛狀態(tài)下的駕駛?cè)?，?yīng)該本著“以‘人’為本”的原則，科學(xué)合理地修建道路。

1.同向有4條及以上車道的，建議最左側(cè)車道按照限速130km/h設(shè)計(jì)、修建。如今的科技發(fā)展水平及廠家生產(chǎn)水平完全能夠滿足中高檔及以上的小型汽車以130km/h的速度安全行駛，因此有必要適當(dāng)提高限速值，充分發(fā)揮高速公路的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.新建的高速公路，最高限速值達(dá)130km/h的，可借鑒國(guó)外高速公路的經(jīng)驗(yàn)，在最左側(cè)車道的左側(cè)增加保護(hù)車道，寬度可定為3.5m，作應(yīng)急緩沖用，兩側(cè)施劃實(shí)線，正常情況下禁止車輛駛?cè)?，如圖2所示。

以車長(zhǎng)4800mm車寬1900mm為例計(jì)算可得知，當(dāng)車前輪發(fā)生向左1°的偏向，車輛以130km/h的速度行駛，1.5s后較直線行駛狀態(tài)下偏離1m，此時(shí)車頭已經(jīng)超出車行道分界線，再過(guò)不到1.5s將與護(hù)欄發(fā)生碰撞，一旦碰撞，必然車毀人亡。因此，有必要修建保護(hù)車道。

3.研究標(biāo)線的厚度對(duì)車輛高速行駛的影響（按GB/T 16311-2009道路交通標(biāo)線規(guī)定，厚度0.3mm～2.5mm）、研究車輛高速行駛對(duì)標(biāo)線壽命的影響、研究數(shù)字型標(biāo)線各數(shù)字應(yīng)橫向布置還是縱向布置、研究數(shù)字型標(biāo)線各數(shù)字之間合理的間距、研究用彩色瀝青鋪設(shè)標(biāo)線的可行性、研究用激光投射標(biāo)線的可行性。

4.合理設(shè)置限速值。按照實(shí)際狀況和安全行車要求，交通運(yùn)輸部新發(fā)布了《公路限速標(biāo)志設(shè)計(jì)規(guī)范》，2020年11月起，全國(guó)高速公路統(tǒng)一限速，并且規(guī)定相鄰兩個(gè)限速路段的限速值之差不大于20km/h。各省市已經(jīng)整治完畢不合理的標(biāo)志標(biāo)線。

5.合理設(shè)置限速牌。主要針對(duì)施工區(qū)域，應(yīng)按實(shí)際情況設(shè)置臨時(shí)限速牌，封閉最右/左側(cè)1條車道的，施工區(qū)域內(nèi)限速值降低20km/h即可，不宜降低過(guò)多；

封閉最右/左側(cè)起相鄰2條車道的，施工區(qū)域內(nèi)限速值須降低至60km/h；

只有1條車道可供通行的，施工區(qū)域內(nèi)限速值須降低至40km/h。建議對(duì)施工區(qū)域加強(qiáng)管控，分別設(shè)置提示設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備。

在施工區(qū)域起點(diǎn)設(shè)置速度提示器，再次告知駕駛?cè)私档蛙囁?，在施工區(qū)域前、中段設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，抓拍那些違反規(guī)定的車輛，切實(shí)保障交通安全。鑒于新版國(guó)標(biāo)GB/T 21255-2019《機(jī)動(dòng)車測(cè)速儀》規(guī)定有分時(shí)段限速，可根據(jù)實(shí)際情況，不施工的時(shí)段可通過(guò)電子顯示屏顯示適當(dāng)提高限速值。

6.充分發(fā)揮路面作為交通信息合法載體的作用，以道路表面標(biāo)線、道路上方標(biāo)志和大屏為主，道路側(cè)面標(biāo)志標(biāo)牌為輔，將交通安全信息有效、準(zhǔn)確地傳遞給駕駛?cè)?。另外，按?shí)際需求合理增加新型標(biāo)線，如在禁止變道白實(shí)線的上游合適區(qū)域內(nèi)設(shè)置禁止變道預(yù)告標(biāo)線 ，讓駕駛?cè)嗽缱鰷?zhǔn)備，提前動(dòng)作，避免臨時(shí)變道引起事故，使高速公路更加科學(xué)化、人性化。

三、管控

科學(xué)、合理的管控是交通安全的重要保障，一套得當(dāng)?shù)墓芸胤桨缚梢宰畲蟪潭鹊貐f(xié)調(diào)各個(gè)交通參與方，引導(dǎo)各方盡其職負(fù)其責(zé)。應(yīng)嚴(yán)格按照“保安全、促暢通”的原則制定方案?，F(xiàn)行交通法規(guī)部分條款不利于安全和暢通，有待商榷。

1.測(cè)速點(diǎn)可不設(shè)置提示牌。不需要提前設(shè)置測(cè)速提示牌。

交通監(jiān)控設(shè)備的詳細(xì)信息可通過(guò)官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)等途徑公布，現(xiàn)場(chǎng)可不設(shè)置標(biāo)牌，駕駛?cè)酥恍鑼Ｐ鸟{駛，不必在意有無(wú)監(jiān)控。設(shè)置提示牌本應(yīng)起到提前告知，預(yù)防事故的作用，但實(shí)際情況卻是多數(shù)駕駛?cè)烁鶕?jù)此信息臨近測(cè)速點(diǎn)減速，駛離測(cè)速點(diǎn)加速，普遍存在“超速?zèng)]有被抓拍”比“超速出事故”更加重要的僥幸心理，等到發(fā)生事故時(shí)悔之已晚。

2.同一道路同一行駛方向按實(shí)際超速次數(shù)處罰。

按照《關(guān)于規(guī)范查處機(jī)動(dòng)車違反限速規(guī)定交通違法行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，同一輛機(jī)動(dòng)車在同一道路的同一行駛方向，違反限速規(guī)定交通違法行為處于持續(xù)狀態(tài)，被同一縣（市、區(qū)）公安交通管理部門或者高速公路交警大隊(duì)轄區(qū)的測(cè)速取證設(shè)備記錄多次的，選擇一次最為嚴(yán)重的違反限速規(guī)定行為實(shí)施處罰。這種規(guī)定大大降低了違法成本，同時(shí)大大提高了交通安全隱患。

以同一天內(nèi)同一輛機(jī)動(dòng)車持續(xù)超速通過(guò)同一路段同一行駛方向2個(gè)限速均為120km/h的起點(diǎn)和終點(diǎn)帶測(cè)速功能的區(qū)間測(cè)速路段為例，進(jìn)入起點(diǎn)時(shí)的速度分別為151km/h和156km/h，區(qū)間內(nèi)平均速度分別為137km/h和140km/h，駛離終點(diǎn)時(shí)的速度分別為150km/h和152km/h，按照起點(diǎn)超速20%以上扣6分罰款200元，區(qū)間內(nèi)超速10%以上扣3分罰款200元，終點(diǎn)超速20%以上扣6分罰款200元，合計(jì)應(yīng)扣30分罰款1200元，但按照指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定卻為扣6分罰款200元。顯然，這種規(guī)定有縱容超速之嫌，與安全不符，也有失公允。

3.目前普遍存在的超速寬限值的處罰模式不盡合理，例如，道路上已明確規(guī)定限速值100km/h，卻又放寬了10%，到110km/h才處罰。一方面，指針式儀表車輛的駕駛?cè)藷o(wú)法準(zhǔn)確把握10%的幅度，另一方面也容易讓人產(chǎn)生提倡超速行駛的誤解，可取消超速寬限值，直接把限速值提高至110km/h，只要車速超過(guò)110km/h就進(jìn)行處罰。

4.根據(jù)對(duì)社會(huì)公共安全產(chǎn)生的危害程度將交通違法行為劃分為二大類：不文明駕駛行為類（如違法停車、未按規(guī)定使用轉(zhuǎn)向燈、未按規(guī)定車道行駛、向車外拋灑雜物等）和危險(xiǎn)駕駛行為類（如闖紅燈、違規(guī)變道、右側(cè)超車、未按規(guī)定讓行、未按規(guī)定速度行駛、未按規(guī)定保持安全車距行駛、未按規(guī)定使用遠(yuǎn)光燈、未系安全帶、駕駛?cè)笋{駛車輛時(shí)使用手機(jī)、輪轂上系紅布條等）。處理車輛交通違法記錄時(shí)，不文明駕駛行為類的，駕駛?cè)笋{照扣2分/條，并處罰款200元/條；屬危險(xiǎn)駕駛行為類的，駕駛?cè)笋{照扣6分/條，并處罰款2000元/條。一個(gè)記分周期內(nèi)扣分達(dá)到12分的須另記入個(gè)人征信系統(tǒng)。

5.為了加強(qiáng)車輛所有人的責(zé)任心，處理危險(xiǎn)駕駛行為類的車輛交通違法記錄時(shí)使用非車輛所有人駕照的，車輛所有人駕照連帶扣1分/條。車輛為集體所有的，視法定代表人為車輛所有人。根據(jù)量變質(zhì)變規(guī)律，適當(dāng)上調(diào)有危險(xiǎn)駕駛行為車輛的下一年保險(xiǎn)費(fèi)用。

6.加強(qiáng)行業(yè)自律，各類導(dǎo)航APP不得提供測(cè)速儀位置信息等涉及交通安全隱患的各種明示、暗示服務(wù)，只能提供道路限速值、當(dāng)前車速、前方禁止變道、服務(wù)區(qū)距離、前方XX公里擁堵預(yù)計(jì)通過(guò)時(shí)長(zhǎng)XX分鐘等有助于交通安全的提醒類服務(wù)。

7.加強(qiáng)交警巡邏，裝備全天候無(wú)人機(jī)進(jìn)行聯(lián)合巡邏，針對(duì)異常情況做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)盡快處理。

8.加強(qiáng)路政巡檢，發(fā)現(xiàn)護(hù)欄等安全設(shè)施損壞的及時(shí)修復(fù)，避免行人進(jìn)入高速公路。

9.合理利用大數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)計(jì)車輛使用率和推測(cè)車輛行駛公里數(shù)，適時(shí)提醒車輛所有人維修保養(yǎng)。

10.加強(qiáng)交管部門與保險(xiǎn)公司聯(lián)合共建。針對(duì)高速公路，設(shè)計(jì)新的險(xiǎn)種。每年進(jìn)行評(píng)比，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)那些在高速公路上始終保持安全駕駛的駕駛?cè)恕?/p>

11.管理部門和相關(guān)廠家及科研院所不宜在高速公路上架設(shè)過(guò)多的桿件及設(shè)備，應(yīng)該大力加強(qiáng)車載北斗模塊的研發(fā)推廣工作，盡快使路面上的每一輛車都安裝北斗模塊，這樣，從技術(shù)層面對(duì)車輛進(jìn)行全程監(jiān)管，規(guī)范駕駛行為，督促文明行車。同時(shí)還可以提供計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)等服務(wù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

黨的十九屆五中全會(huì)和“十四五”規(guī)劃中都明確提出了“交通強(qiáng)國(guó)”的要求，作為智能交通的從業(yè)者和參與者，我們要緊跟時(shí)代步伐，做好概念落地工作，把綱領(lǐng)細(xì)化，使之成為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)品和服務(wù)。