國(guó)務(wù)院辦公廳在2020年7月20日公布《關(guān)于?全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，明確了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象范圍、支持政策等。《意見》提出，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型。

　　按照《意見》明確的工作目標(biāo)，2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，2021年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)；到“十四五”期末，力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。這意味著全國(guó)“四老一差”的老舊小區(qū)居民的居住條件，都有望得到改善。

　　“四老一差”  小區(qū)舊改迫在眉睫

　　舊改小區(qū)是指城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成于2000年以前、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。也可以說(shuō)是指單位制改革之前，由政府、單位出資建設(shè)的居住區(qū)，與1998年商品房改革之后建設(shè)成的居住區(qū)相比，大多已跟不上時(shí)代的發(fā)展。且隨著城市化進(jìn)程的加快，配套設(shè)施不齊、違章搭建嚴(yán)重、停車位不足等問(wèn)題日益凸顯，直接影響了居民生活的質(zhì)量、和諧社區(qū)的構(gòu)建和美好城市的建設(shè)。

　　立足當(dāng)下，我們能夠發(fā)現(xiàn)，街老、院老、房老、設(shè)施老、生活環(huán)境差是老舊小區(qū)常見的“四老一差”困局，不僅成為小區(qū)居民的一樁“心事”，也是現(xiàn)代化城市及社區(qū)治理的一大“心病”。

　　而除了是一項(xiàng)國(guó)家性民生工程，小區(qū)舊改更是舊改建設(shè)是改善城市面貌、提高城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。舊改工作能使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到快速發(fā)展，城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到顯著改善，生態(tài)與居住環(huán)境得到不斷優(yōu)化，城市管理與服務(wù)提升能力得到整體提升，居民健康衛(wèi)生水平得到明顯提高，徹底改變城市臟、亂、差的面貌，使城市人與自然和諧統(tǒng)一，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓老百姓生活得更加安逸和舒心。

　　安防信息化  小區(qū)舊改的核心關(guān)鍵

　　全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，意義不亞于“房改”。無(wú)論是具有標(biāo)志性意義的1998年“房改”，還是此后大大小小的“房改”，都旨在解決住房市場(chǎng)和居民居住權(quán)益的根本性問(wèn)題。老舊小區(qū)全面改造同樣是以此為目的，既要提升公民居住質(zhì)量，也要著力解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的存量問(wèn)題。

　　當(dāng)下，全國(guó)多個(gè)政府體系都在推動(dòng)舊改小區(qū)建設(shè)，具體包括公安、街道、住建、城管及消防等政府部門。其中，公安部門的核心業(yè)務(wù)是人口治理和管控；街道、住建、城管、消防等部門則更關(guān)注公共安全、公共管理及公共服務(wù)。

　　于此同時(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)也開始加入到小區(qū)舊改建設(shè)的大軍中去。我們公司其結(jié)合舊改小區(qū)的現(xiàn)狀，以“社區(qū)管理”+“社會(huì)治理”為核心，推出了智慧社區(qū)解決方案，以滿足舊改小區(qū)的安防信息化需求。

　　該解決方案立足五大建設(shè)目標(biāo)，包括完善社區(qū)智能視頻監(jiān)控體系，提升社區(qū)安保能力；建設(shè)社區(qū)人員管理系統(tǒng)，預(yù)防不安全人員侵犯社區(qū)；建設(shè)社區(qū)車輛管理系統(tǒng)，嚴(yán)格管控社區(qū)車輛進(jìn)出；建設(shè)管理平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)子系統(tǒng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；以及建立一標(biāo)三實(shí)庫(kù)，提供標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議向上對(duì)接公安平臺(tái)。

　　其中，在”建設(shè)管理平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)子系統(tǒng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理”這一目標(biāo)中，科威達(dá)智慧社區(qū)解決方案綜合管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的安防系統(tǒng)管理，對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)等進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程參數(shù)配置與遠(yuǎn)程控制等；實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)統(tǒng)一的用戶和權(quán)限管理，滿足系統(tǒng)多用戶監(jiān)控、管理需求；實(shí)現(xiàn)與其他平臺(tái)對(duì)接，做到資源匯總，數(shù)據(jù)共享進(jìn)而建設(shè)高清化、智能化、高效便捷的智慧社區(qū)管理系統(tǒng)。

　　小區(qū)舊改 賦予城市全新形象

　　由于建成年代較早，老舊小區(qū)存在失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全等問(wèn)題，影響了居民的生活品質(zhì)。而全面改造老舊小區(qū)的種種短板，將會(huì)提升居民的居住品質(zhì)、增強(qiáng)居民的生活幸福感。

　　但需要提及的是，小區(qū)舊改并非易事。小區(qū)舊改是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)謀劃和穩(wěn)步推進(jìn)。因此老舊小區(qū)改造工作既要扎實(shí)做好前期科學(xué)規(guī)劃，保留城市文脈，明確改造標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象范圍，又要探索一條能夠協(xié)調(diào)各方利益的改造模式，并通過(guò)老舊小區(qū)改造服務(wù)基層治理。這就意味著，在前期規(guī)劃環(huán)節(jié)，老舊小區(qū)改造要保護(hù)好城市的歷史文化記憶，同時(shí)也要以城市發(fā)展的全局視角推進(jìn)老舊小區(qū)改造，用科學(xué)規(guī)劃描繪城市的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，用匠心建設(shè)塑造城市的“骨肉之軀”，用高效管理打通城市的“血脈之源”，為城市發(fā)展匯聚強(qiáng)大合力。

　　總體來(lái)看，老舊小區(qū)改造是繼棚戶區(qū)改造后，為城市更換“新衣”的又一重大變革。不僅改變了城市面貌，讓城市有了新氣象，而且還能惠及民生，讓城市由內(nèi)到外有了新形象。